乌市开展房地产领域专项行动

集中攻坚破解房地产困局

——乌市开展房地产领域专项行动

谭艳丽

房子，是人们对家的渴望，是归宿和保障，更是获得感、幸福感、安全感的现实所指。

然而，开工难、入住难、回迁难、办证难……这些现实问题，却成为群众要过的一道道难关。

如何破解困局？乌兰浩特市新一届市委、政府下定决心，决定对房地产领域的突出问题进行集中攻坚，在全市范围内抽调精干力量，组建工作专班，开展促进房地产行业健康有序发展专项行动，全力化解房地产领域历史遗留问题，切实改善居民居住环境、维护社会和谐稳定，推动全市房地产市场平稳健康发展。

聚焦

要想解决好城市的住房问题，就要有抓铁有痕的决心和力度。乌市委、政府迎着困难上，扛起主体责任，聚焦房地产领域的突出问题，成立解决房地产历史遗留问题集中攻坚领导小组。

8月2日，乌市印发《关于成立解决房地产历史遗留问题集中攻坚工作组的通知》，与此同时下发的还有梳理出的第一批14个房地产历史遗留问题项目，明确每一个项目由一个市级领导包联，并从全市抽调37名优秀后备干部集中办公攻坚，成立内业工作组、法律服务组、信访维稳组等6个专项工作组和14个项目组，形成了领导包项、部门负责、干部上一线的工作机制，全力提升攻坚力量。

在第一批的14个项目中，有8个为政府主导类项目，6个为企业主导类项目。乌市通过建立制度化、规范化整治机制，将项目分批次、分类别，按照难易程度和轻重缓急逐个解决。

攻坚小组定期召开联席会议，总结阶段性工作成效，对工作过程中的重大事项进行分析研判和安排部署，并采取政策支持破解瓶颈、注入资金解决难题、推进验收办理产权、加强监管有序推进等多项措施，推进开工建设、回迁入住、安置补偿等问题。

破题

在房地产领域，资金链断裂是导致项目难以推进的首要原因。

枫景名城二期项目是乌市2012年启动的棚改房屋征收项目，共涉及被征收户171户。2018年项目启动建设，总投资7656万元，占地面积2.1万平方米，建筑面积3.5万平方米，目前，6栋楼主体工程基本完成，其中3栋为回迁安置楼，另外3栋为商品房。

由于资金短缺，部分室内用电布线、小区路面硬化等收尾工程未完成。为尽快完成该项目、让涉及回迁居民尽早回迁入住，该项目专项小组和责任单位与开发企业多次沟通协调，面向回迁户答疑解惑，现已有18户完成验房、结算和领取钥匙。目前，项目组正在积极与剩余尚未办理入住手续的回迁户沟通协商，帮助企业加快问题破局，全力推进回迁入住进程。

乌市本着尊重历史、合理合规、符合实际的原则，对于因政策支持无法落实、开发企业资金缺口、政府回迁安置需要的开发项目，采取合规落实政策、兑现历史陈欠、回购安置房源等措施，有效解决了华益花园、胜景佳苑、枫景名城二期等项目因资金缺口导致停工停建、配套建设、回迁安置、补偿安置等问题。

住房问题，牵扯面广，是一项复杂艰巨的系统工程。为破解项目开工难题，乌市加大依法征收和违法建筑拆除力度，解决了红联花园、德润家园、君御华庭等项目因征收影响开工建设的问题，保障了项目施工建设进度，维护了广大购房者和回迁户利益。                

攻坚

住房问题关系民生福祉。加快解决住房问题，就是对人民群众最关心的现实问题的集中反映和形象表达。

乌市一方面在力促开工建设、回迁入住上提速，另一方面加大住建领域简政放权力度，通过流程再造、提档增速、优化服务，大幅缩减办结时限，深度优化服务质量。值得一提的是，房建项目“两证一书”的核发时限压缩至5个工作日，施工许可证核发即时办结。

住房问题群众等不起。乌市在保障安全的前提下，按照“优先保障入住后完善手续”和“先办证后追责”的原则，对手续不全但符合入住条件项目先给回迁户办理入住，已累计为30217户多年未办的业主办理了不动产证。

乌市城投公司在集中攻坚工作组的协调帮助下，已陆续启动房地产历史遗留项目不动产登记证的办理。结合项目交付使用的先后顺序，采取“分期分批”办理方式，首批已经启动山城福雅苑3个项目不动产登记的办理，截至目前，已办理不动产登记141户，争取在12月中旬全部办完。在办理过程中，城投公司将办事窗口前移至回迁户所住小区内，既让百姓少跑路，又提高办事效率，让业主尽早实现不动产登记期盼。

城投公司还将分批次陆续启动山城福雅苑项目、福临小区、山城景苑等项目的不动产登记工作。

下一步，乌市将继续多措并举、狠抓落实、根治乱象，全力保障和推动房地产开发市场健康有序发展。