大兴安岭作证

发表时间:2021-03-04 10:06来源:兴安日报

大兴安岭作证

—— 兴安盟打赢集中连片特困地区脱贫攻坚战回眸

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刘向阳 格格 武跟兄

雄壮的《向祖国英雄致敬》乐曲响彻人民大会堂,习近平总书记为全国脱贫攻坚楷模荣誉称号获得者颁授奖章、证书和奖牌。

“白晶莹,内蒙古自治区科尔沁右翼中旗蒙古族刺绣产业专项推进组组长”,热烈的掌声响起,来自大兴安岭南麓集中连片特困地区的白晶莹走上主席台,来到习近平总书记身旁,总书记郑重地为她佩挂奖章,把鲜红的荣誉证书送到她手中。

这一刻,亿万人瞩目。

打开中国地图,曾经,能勾勒出14个大分散、小集中的集中连片特困地区,这里潜藏着中国最后的深度贫困。

14.5万平方公里,内蒙古兴安盟和黑龙江、吉林两省区22个旗县市组成的“大兴安岭南麓集中连片特困地区”是脱贫攻坚这场硬仗中难以攻克的贫困堡垒。

这里地处著名的“胡焕庸线”,从黑龙江省黑河连接云南省腾冲的这条东北、西南走向的直线,也是400毫米等降水量线,线的两侧,自然地理条件迥异,经济社会发展差距悬殊,被认为是中国的“贫富分界线”。

这里是气候冷凉、农牧业交错的“镰刀弯地区”,水资源紧缺,土壤退化沙化,自然灾害频仍,农牧业生产条件差、产出效益低,农牧民靠天吃饭,入不敷出,堪称贫中之贫、困中之困。   

拥有6万平方公里的内蒙古兴安盟,6个旗县市中有5个国贫、1个区贫。2012年底全盟贫困人口45.3万人,贫困发生率高达41%,到2015年全盟尚有贫困人口10.5万人,贫困发生率为9.5%,高于全区3个百分点,是国家和自治区脱贫攻坚的主战场。

经过8年精准扶贫、5年脱贫攻坚战,兴安盟6个旗县市全部实现脱贫摘帽,602个贫困嘎查村全部出列,现行标准下全盟10.5万贫困人口全部脱贫,建档立卡贫困户人均纯收入由2015年底的2855元增加到2020年的12517元。

千年期盼,今朝梦圆。

山河依旧,换了人间。

千军万马齐动员

尽锐出战斗“贫魔”

“民亦劳止,汔可小康”。“小康”,这个源于《诗经》的词汇,是古往今来人们对安定、幸福生活的恒久守望,是穿越无数苦难与辉煌岁月的执着梦想。

曾几何时,科右中旗南部沙区3个苏木、扎赉特旗北部山区8个苏木乡镇被称之为“南三北八”,是兴安盟深度贫困的缩影和代名词。

白雪皑皑,寒风猎猎,在零下十几摄氏度的低温下,“北八乡” 之一的胡尔勒镇查干珠日和嘎查静静地躺在雪山坡上。

踏雪而上,深一脚浅一脚,山路湿滑难行,路边是破败的院墙和低矮破旧的土坯房。这是2013年2月时任中共中央政治局常委、国务院副总理李克强来“北八乡”考察时的场景。

那一次,李克强在年人均收入不到3000元的贫困户包宝张家的炕头上和当地扶贫干部话脱贫、谈民生。

8年后的今天,年收入7万元的包宝张对党的扶贫政策直竖大拇指。“这日子越过越有奔头了,希望总理有时间再来我家看一看。”

如今,受益于教育扶贫政策,包宝张的大女儿美丽已走上工作岗位,小女儿美兰也考上了旗里的民族中学,这个当年被总理抚摸头顶的小女孩已然出落得亭亭玉立。

坑坑洼洼的土路变成了水泥路,破破烂烂的土坯房换成了砖瓦房,幼儿园、卫生室、文化广场应有尽有。查干珠日和嘎查真的变了!

其实,今非昔比的何止这一处村庄。

蒙古族居多的“南三苏木”,除了贫穷就是满天飞沙,地上不长草、牛羊房上跑,成了人人想远离的“孤岛”。

“以前一到春天播种,天天刮大风,还起沙尘暴,种下的庄稼长不活。”家住科右中旗巴彦茫哈苏木哈吐布其嘎查的白吉林白乙拉说,这里连年风沙、经年无收,加上自己家有两个孩子上学,老母亲患病,全家入不敷出,2015年被识别为建档立卡贫困户。

如今,一个个流动沙地已经被防护林固定住,还长出了成片的沙棘林。白吉林白乙拉成为一名护林员,看护中央宣传部捐资种植的1500亩沙棘林。“沙棘树长成后既可以卖果,又能吸引游客观赏,能带来不少收入。”白吉林白乙拉算了一笔账,护林员工资加上沙棘林集体经济分红和养牛产业收入,他年收入能达到5万元。

脱贫攻坚讲的是政治、干的是民生、体现的是大局、反映的是党性。

一代人有一代人的长征,一代人有一代人的担当,而扶贫工作,就是兴安人心中的长征。

“坚决打赢脱贫攻坚战,是我们铭记心间、扛在肩头的责任,要拿出抓铁有痕、踏石留印的劲头,把这件头等大事始终抓好!”自治区党委常委、兴安盟委书记张恩惠的话掷地有声。

兴安人立下军令状,秉承“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神,向贫困宣战,确保把脱贫攻坚工作往细里做、往实里做。

四大班子主要领导分别包联1个深度贫困旗县,盟级领导和旗县市四大班子主要领导每人包联1个苏木乡镇,盟旗两级部门分别帮联1个嘎查村,各级干部帮扶贫困户。向旗县市派驻专项推进组,专人专班推进工作落实。

顶层设计、制度保障,“五级书记抓扶贫”“四级包联”……绘出作战图、层层“链条”全面转动,不拔“穷根”决不罢休。各旗县市、苏木乡镇党政一把手和广大党员干部站在一线、干在一线,扑下身子、沉下心来,打通脱贫攻坚“最后一公里”。

“一申请、一比对、一评议、三审核、三公开”,精准识别贫困户的“11133”工作法效果立竿见影,贫困人口底数摸清了,脱贫攻坚范围锁定了;严格“一评议、两核实、一确认、两公开”的“1212”退出程序,做到不稳定脱贫不退出。2015年以来,兴安盟开展多次建档立卡贫困户动态调整“回头看”,确保贫困人口应纳尽纳。

这是一场誓在消除贫困的决战。

千方百计谋脱贫

精准施策拔“穷根”

为政之道,以顺民心为本,以厚民生为本。

兴安人创新思路,结合“两不愁三保障”任务目标,提出“两挂车三张网”扶贫思路,即,驾稳住房安全、产业扶贫“两挂车”,编织好健康扶贫、教育扶贫、生活救助“三张网”,实现任务目标“一对一”对接。

住房,承载着百姓对家的向往,是心中最温暖的中国梦。

房子,就像一个巨大屏障,多少年来遮挡了贫困群众通往梦想的道路。

从山北搬迁到山南,一座山的距离,扎赉特旗巴彦高勒镇常胜村石灰窑屯的村民终于告别地势低洼、沟壑纵横、生态环境脆弱的居住环境。“我17岁就来到这个屯,一晃在破旧的老房子里住了44年。如今,搬进新房子,真是没有比这更高兴的事儿了。”村民刘庆文激动不已。

兴安盟把农村牧区住房保障作为促进全面小康的重要举措,作为精准扶贫的主要支撑点和着力点,加快推进农村牧区危房改造,按照“危房必改、土房必拆”的原则,把建档立卡贫困户放在优先位置,努力让困难群众住有其屋、居有其所;对“一方水土养不起一方人”的贫困地区人口,按照群众自愿、积极稳妥的原则,按规划、分年度、有计划地组织推进易地搬迁,完善搬迁后续扶持政策,确保他们搬得出、稳得住、能致富。兴安盟累计解决农村牧区贫困群众住房16.7万户,实现农村牧区危房全部清零。

脱贫攻坚,精准是“制胜法宝”,产业是“开锁钥匙”。

提起科右中旗,人们第一个想到的是白晶莹。

在图什业图王府刺绣扶贫车间,五彩线正在绣娘龙梅手中飞舞,一朵美丽的杏花在绣布上悄然绽放。龙梅以前是建档立卡贫困户,这两年在刺绣产业的带动下,她靠着一双巧手,年收入稳定在万元以上,成了远近闻名的刺绣“达人”。

几年来,科右中旗将传统的蒙古族刺绣打造为重要产业扶贫项目,白晶莹培训绣工1.6万人次,带领2895个建档立卡贫困户人均年收入提高2000元。

“力‘绣’不欺,只要我们勤于劳动、善于创造,发展好蒙古族刺绣产业,日子一定会越过越红火!”白晶莹感慨道。如今,蒙古族刺绣在白晶莹的带领下,登台巴黎,亮相深圳。

按照生态优先、绿色发展的思路,兴安盟把 “两袋米”“两头牛”“红红火火搞旅游”作为产业扶贫的重要抓手, 立足资源环境优势、切中减贫治贫肯綮的产业布局,流淌着生机、激荡着希望。在大米、玉米“双百双千”,肉牛、奶牛“双百千亿”,旅游业“双百双千”工程引领下,兴安盟持续推进大米品牌、玉米精深加工、肉牛全产业链体系及全国高端奶业生产基地建设。

“绣花”功夫不止在草原绣娘的手中。

在科右中旗“南三苏木”之一的巴彦淖尔苏木,村民们用“绣花”功夫种植,在“只听机声响、不见粮归仓”的盐碱地迎来了丰收的果实。

白色的盐碱地,寸草难觅;袁隆平的水稻,金黄满地。

转变始于2018年,兴安盟袁隆平院士工作站在此揭牌。从此,白茫茫的盐碱地退出历史舞台,黄灿灿的水稻粉墨登场。仅在该苏木双榆树嘎查,农民种植性收入就翻三番。

广种薄收变成了稻谷满仓。2019年,袁隆平院士亲临指导产业发展,并赞誉推介“兴安盟大米”。兴安盟跻身“中国优质稻米示范基地”“中国草原生态稻米之都”,“兴安盟大米”跃居全国百强农产品区域品牌第12位,品牌估值超过180亿元。

如今,兴安盟稻田总面积达到138万亩,其中绿色有机稻田认证面积100万亩,带动种植户9187户,稻农人均增收1500元。

第一年牵回1头母牛,第二年又牵回2头母牛。母牛生母牛,三年五头牛。乘着精准施策的春风,科右前旗俄体镇全胜村戴金生在牛产业发展中摘到了脱贫致富的“幸福花”。

在兴安盟,牛产业发展给老百姓脱贫致富带来了信心和底气。突泉县成为全国最大的安格斯牛养殖基地,科右中旗引进山东阳信等地区规模养殖企业形成带领群众养殖致富的“龙头”,伊利、蒙牛等国际知名企业新建规模化生产基地,2020年牧业年度,兴安盟肉牛存栏97.27万头、奶牛存栏6.99万头,养殖户人均增收2000元以上。

“没有全民健康,就没有全面小康”,人民身体健康是全面建成小康社会的重要内容。       

为了不让“病根”变“穷根”,兴安盟深化医改,优化医疗卫生资源布局,吹响打赢健康扶贫“翻身仗”的号角。大病集中救治率、慢病签约服务率、重病兜底保障率均达到百分百。

“十年辛苦奔小康、一场大病全泡汤。”对于贫困家庭来说,往往一场大病就能压垮一个家。

家住突泉县水泉镇联合村的迟广发、刘景芳夫妇是医院的“常客”。“以前真是不敢生病,一住院就是一大笔钱。”想起曾经没钱看病的日子,刘景芳仍心有余悸。那一年,迟广发、刘景芳夫妇先后被确诊为直肠癌和子宫内膜癌,高额的医疗费让老两口产生了放弃就医的想法。愁眉不展之时,健康扶贫的春风吹进了家门。刘景芳给记者算了一笔账,她和老伴的医疗费用累计12.2万元,享受健康扶贫政策报销10.5万元,报销比例近90%。

治贫先治愚,扶贫先扶智。

4万元,对突泉县杜尔基镇六合村张淑娟显得重弥千金,也是很多贫困大学生久旱生活的一滴甘露。

“如果没有资助贫困大学生4万元政策,就我家的经济状况,我儿子哪能上得起大学啊!”这是张淑娟的心声。从2016年秋季起,兴安盟加大教育扶贫力度,盟本级财政和旗县市财政共计投入教育扶贫专项资金6919.6万元,受益贫困家庭学生5.24万人。

千家万户感党恩

爱从四面八方来

2020年,在央视一套黄金时段播出的电视剧《枫叶红了》反映了内蒙古草原深处各民族携手并肩战贫致富的动人故事,而故事的发生地就在科右中旗。从这里,全国人民看到了党群同心、精准扶贫的丰硕成果,感受到了草原儿女誓拔“穷根”、力啃“硬骨”的昂扬斗志。

《枫叶红了》男主角韩立的原型是科右中旗巴彦淖尔苏木双榆树嘎查驻村第一书记韩军。

这名“70后”干部敢想敢干,通过改造1000多亩盐碱地发展耐盐碱水稻,逐渐改变嘎查集体经济落后的状况,带领村民驶入脱贫快车道。在兴安盟,有无数个像他一样“长”在村里的大忙人。

无私、大爱、有担当……在扶贫路上,突泉县驻村第一书记李珺有许多的付出与获得。当李珺走进突泉县突泉镇双山村包联帮扶对象家中时,眼前的一幕让她震惊不已:在破落不堪的房子内,70多岁的老汉围着露着棉絮的破被蜷缩在炕头,炕头下是50岁左右,目光呆滞的妇女傻傻地笑着;而他们的儿子见到陌生人,从窗户跳出去爬到了院子里的大树上,十几岁的小姑娘,手里拿着缺条腿的眼镜摇来摇去。这是一对同母异父的姐弟。

“以后这就是你的家。我虽然不是你的妈妈,但我会像妈妈那样待你。”17岁的姐姐婷婷回忆道,从此,她和弟弟有了另一个“妈妈”。从那以后,“李珺妈妈”对姐弟俩倾注了全部的爱。

精准扶贫以来,兴安盟共选派4621名干部下乡驻村,实现了847个嘎查村都有驻村工作队,4.25万名机关党员干部与4.85万户贫困户结对帮扶。

穷在深山有远亲。

国家5部委、北京市5区、自治区近百个厅局,选派最得力的干部、拿出最过硬的举措,与兴安盟各族干部群众一道,拔“穷根”、甩“穷帽”、奔富路。

情义像山一样重。农业农村部作为牵头部委,中央政法委、中央宣传部、国家旅游局、中国气象局和北京林业大学5部委分别定点帮扶兴安盟扎赉特旗、科右中旗、阿尔山市、突泉县和科右前旗5个国贫旗县市。几年来,国家5部委共为兴安盟协调投入扶贫资金28.7亿元。

2020年初,科右前旗科尔沁镇远新村农产品滞销,来自北京林业大学的驻村第一书记张骅向组织请缨“再留一年”。那段时间,张骅天天给熟人打电话联系销售,并组织“我在草原等你来  逛吃助农乐开怀”大型直播带货活动。第一场直播全程3个半小时,20万人观看,销售额达30余万元。

裤脚上沾着泥巴、胸膛里燃烧激情,弯着腰进门入户、盘起腿促膝长谈。“远方”成了长相厮守的家园、“他乡”变作心心念念的故乡。真情和汗水浇灌的一粒粒脱贫“种子”,如今都已枝繁叶茂、花红果硕。

情义像海一样深。2017年,兴安盟被纳入京蒙对口帮扶范围,北京市丰台区、海淀区、房山区、通州区、东城区分别与扎赉特旗、科右前旗、突泉县、科右中旗、阿尔山市结对帮扶。以“三进三入”为抓手,兴安盟全面落实京蒙扶贫协作框架协议,推进农畜产品、劳务输出和人员培训进京,北京方面,着力推动项目、企业、人才进入兴安盟。兴安盟累计获得北京市援助资金8.83亿元,共实施项目343项,目前已全部完工,惠及贫困人口8.3万人次。

种下一棵树,寻找一抹绿。30块钱,可以买一杯奶茶;30块钱,可以买一棵果树苗,北京市青年志愿者们选择用348棵果树送贫困群众一份希望。科右前旗阿力得尔苏木拉斯嘎嘎查南山曾经是一片荒山荒地。2020年初,京蒙扶贫协作对口单位北京市海淀区中关村街道团工委启动了“中关村街道·阿力得尔苏木‘爱+家’志愿爱心公益果林”计划,活动一经发布便得到了积极响应,129名青年志愿者以30元一棵的标准认领了348棵果树苗,筹集爱心款项10440元,如今果园初具规模,很快将开花结果。

情义像路一样长。2006年起,内蒙古自治区组织区直机关、企事业单位对兴安盟的贫困嘎查村开展定点帮扶工作,在脱贫攻坚中扛重活、挑重担、敢担当、善作为。自治区98个厅局累计投入帮扶资金78.2亿元,帮助16.5万贫困人口脱贫。

今年59岁的王汉文,是扎赉特旗巴彦乌兰苏木吉日嘎岱嘎查驻村工作队队员,中国银行股份有限公司内蒙古自治区分行工作人员。2006年,当自治区厅局定点帮扶兴安盟的集结号一吹响,王汉文就踏上了定点帮扶征途,一脚迈进吉日嘎岱嘎查,一干就是15年。远离城市的舒适和家庭的温馨,带着对妻女的亏欠和思念,1000余公里的路程,无数次的往返。从不惑之年到几近花甲,两鬓青丝染上霜雪,嘎查却从旧貌换上了新颜。

千山万水展笑颜

小康路上再出发

中国天然氧吧、中国低碳旅游示范地、国家生态旅游示范区……荣誉接踵而至。2018年和2019年,兴安盟的阿尔山市、乌兰浩特市先后荣膺国家生态文明建设示范市。2020年,生态环境部公布第四批国家生态文明建设示范市县和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地名单。

兴安盟创建成为自治区唯一一个国家生态文明建设示范盟,科右中旗被命名“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

长期超载过牧,导致科右中旗的生态环境遭到破坏。“南三苏木”更形成沙化集中连片区,沙化土地面积占全旗沙化面积的37.5%。

巨大的生态隐患,犹如一柄锋利的达摩克利斯之剑,高悬在科右中旗上空。绝不能断了子孙后代的活路,科右中旗委、政府立下“军令状”,吃生态饭、做牛文章、念文旅经,打出禁牧、禁垦、禁伐的组合拳,植被覆盖率提高到63%。

虽然已是立春之后,阿尔山市依然是一片冰雪世界。

安居才能乐业,尽管守着大兴安岭的绝美风景,可身处边陲一隅的阿尔山人却过着穷日子。一家三代五口人,40多平方米的房子,取暖全靠炉子,用水就靠手压井,开春融化的雪水冲进院子,一片狼藉。这是2014年由俊丽一家人的生活场景。如今,乘着全域旅游的东风,在温暖、宽敞、明亮的新房子里,由俊丽和丈夫开了一家农家菜馆,用勤劳的双手致富奔小康。

吃住玩等各具特色的全域旅游、全季旅游,不仅解决了1.4万居民的就业,更带旺了这座边陲小城的人气。

脱贫摘帽后“接力跑”,跑出创新发展的“加速度”。

兴安盟建立完善产业扶贫利益联结、内生动力持续提升、扶贫资产管理监督、乡村环境治理激励等“四种”长效机制,确保脱贫成果得到巩固提升。

为什么还有这么多群众这么贫穷?这一问题一直困惑着1984年出生的蒙古族姑娘——科右前旗展翼农民专业合作社“当家人”齐晓景。

“赠鸡还蛋”“赠鸡还鸡”和“赠苗还肉”是她的三种扶贫秘诀。

轻体力、低技术、低风险、高收入的扶贫模式受到了贫困群众的欢迎。看见贫困群众有了积极性,齐晓景又“练成”了一个扶贫秘诀——送订单进庭院。让贫困群众在房前屋后种植“黄金勾”豆角,不仅提供种子与技术,还统一收购,每亩收入4000余元。

村民纷纷签下订单。齐晓景带动全旗4个苏木乡镇、15个村、367户村民,其中,100多户村民年均增收2万元以上。

花钱必问效,无效必问责。

扶贫资产管理的关键,要把像“大锅菜”一样的扶贫资产一一捋清,做到扶贫资产底数清、账目清、主体清、责任清。

兴安盟建立了扶贫资产管理监督机制,其中突泉县“2355” 扶贫资产管理模式作为典型代表为决战决胜脱贫攻坚增强定力、增厚底气、增强干劲。

在突泉县内蒙古聚美恒果生态农业科技有限公司采摘园里,瓜果飘香、笑语声声。

“两年前,我琢磨着新建二期大棚,但手上没有多余的资金。正在发愁时,公司连续两年获投了数百万元的扶贫资金,借助这部分资金,温室大棚由34 栋增加到了60 栋。”经理刘树辉感慨地说,“目前,公司与453 名贫困人口建立起资产收益模式,运营到户扶贫资产达到436.4 万元。”

扶贫先扶志,先让老百姓心热起来、行动起来。

在乌兰浩特市义勒力特镇义勒力特嘎查宽敞的马路边上,有一间古香古色的农家院。

只见左手残疾的修英丽用左臂抵住面盆,右手张开五指,娴熟地和面,不到一刻钟,一个足球般大小的面球出现在眼前。“有家旅行团上次吃得很满意,这次又订了15桌。”修英丽说。别看现在生意这么红火,修英丽也曾是建档立卡贫困户。

2016年,义勒力特镇打造旅游特色小镇,修英丽瞄准商机,开了这家店,一年纯收入达到20万元,成功脱贫致富。

“党的政策真好啊!以后都是好日子啦。”修英丽感慨。

“吃水不忘挖井人,脱贫不忘共产党。”群众的口碑再次证明了一个朴素而深刻的道理——谁把老百姓放在心里,老百姓就把谁记在心中。

走过千山万水,仍需跋山涉水。

脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。

胜非其难也,持之者其难也。站在迎来中国共产党成立一百周年的时刻,乡村振兴接续脱贫攻坚成为中华民族伟大复兴的一项重要任务。

“我们要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作,让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。”近年来,兴安盟全面推进乡村振兴样板区建设,成功争取扎赉特旗为大兴安岭南麓集中连片特困地区国家级脱贫攻坚与乡村振兴衔接试点,全面推动点的突破、线的连通、面的拓展。

一幅举全党全社会之力加快农业农村现代化,让广大农牧民过上更加美好生活的宏伟蓝图正渐次铺展。

春风吹过大兴安岭的苍茫林海,春水冲破坚冰,一路欢腾奔向远方。

站在建设社会主义现代化国家新征程的兴安盟,溯洄从之,道阻且长。紧握奋斗之桨、高扬实干之帆的兴安人,听党话、感党恩、跟党走,必将驶向更加辽阔深远的海域,去领略更加壮美的风光!

编辑:徐嘉艺