立下愚公志 啃下硬骨头

发表时间:2020-12-17 11:01来源:兴安日报

立下愚公志 啃下硬骨头

——突泉县六户镇“四个转变”打好打赢脱贫攻坚战

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和胜村瓜农冯文锋对着满棚丰收的香瓜乐得合不拢嘴 张禹 摄

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脱贫户杨庆富给牛添饲草料 李洋洋 摄

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和胜村庞金龙家的沙果丰收了 张佳 摄

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张海成每天早上都会帮妈妈梳头。他说,扶贫政策让他和母亲住有所居,是他现在最大的满足 张禹 摄

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和丰村肉鸡养殖小区里工人正在给雏鸡添水 张禹 摄

韩学文 李烨琳 韩雨格 李健萍 宁智慧

这是备受关注的减贫实践——党的十八大以来,突泉县六户镇做好脱贫攻坚组合文章,实现了2716户5561人脱贫、32个贫困村出列,建档立卡贫困人口年均纯收入5年提高了3倍多。

这是掷地有声的庄严承诺——绝不让一个贫困群众掉队,面对“插花式”贫困,六户镇党委针对性开展“绣花式”扶贫,深入贯彻落实突泉县委、政府关于脱贫攻坚的决策部署,在“四个转变”上下足功夫。

近年来,突泉县六户镇以党建引领为主线,以贫困不除,愧对历史的高度责任感;群众不富,寝食难安的民生情怀;小康不达,誓不罢休的必胜决心,扛起政治责任,落实基本方略,转变工作作风,实干、苦干、加油干,打好脱贫攻坚这场硬仗。

从“后方指挥”向“一线办公”转变

党的十九大报告指出,脱贫攻坚战取得了决定性进展。但脱贫攻坚已经到了“深水期”和关键期,各方都需要转变思想。六户镇积极响应党的号召,建章立制,领导干部包片包村变“后方指挥”为“一线办公”,解决脱贫攻坚工作中的重点难点问题。

脱贫致富,发展产业是关键。贫困地区发展自己的产业,由“输血”变为“造血”;贫困户融入地区产业发展,实现持续增收,不断增强内生动力,从“要我脱贫”转变为“我要脱贫”。为解决产业发展问题,六户镇创新实施了“三书记面对面”工作举措,通过面对面座谈,巧用庭院方寸地,让小苗木变成了摇钱树。

六户镇和胜村是山沟里的贫困小村庄,靠着在庭院中发展林果育苗产业,让群众腰包越来越鼓、村屯环境越来越美、集体经济越来越强,也让和胜村从远近闻名的重点贫困村成为十里八乡出了名的育苗专业村。

和胜村果树育苗历史悠久,早在上世纪八十年代,和胜村张家洼屯的刘景志就在自家的园子里琢磨育苗,当时村民对在园子里育果树苗赚钱这件事半信半疑,处在观望状态,直到大家看到老刘在园子里育出了第一桶金,村民们才开始跟他学习育苗技术,久而久之,张家洼屯发展林果育苗产业蔚然成风。

考虑到张家洼屯育苗的历史悠久,家家户户都是果树嫁接技术的能人,和胜村因势利导,积极发展育苗产业,并逐渐摸索出“3433”发展模式。成立领导小组,明确了育苗产业为主产业发展定位,科学编制产业发展规划。

从2017年开始,村集体为张家洼屯27户贫困户每户免费发放树苗4000株,户均增收8000元以上。去年,贫困户庞金龙卖了园中的3000棵果树苗,净赚6000多元。拿着这笔额外收入,庞金龙笑得合不拢嘴。“这些果苗品质好,不愁卖,这是一项增收致富的好产业。”育苗“育”出的摇钱树,让庞金龙心里像抹了蜜般的甜。

在和胜村,除了为贫困户发树苗,还配备了产业指导员、邀请育苗专家讲课等形式解决育苗技术上的难题,还有不少育苗大户进行实地教学,手把手地教会育苗技术。和胜村还成立丽华种苗专业合作社统一选育优良种苗、使用“和胜良品”品牌开展订单销售。这些树苗除了在盟内销售,还销往通辽、赤峰、辽宁、黑龙江等地。

和胜村的林果育苗产业发展得越来越好,各项帮扶政策也接踵而来。突泉县农科局投入资金70万元建设水果保鲜库,京蒙帮扶企业韩建集团拿出50万元帮扶资金建设20亩营养钵育苗基地,突泉县委、政府还整合资金80万元用于庭院经济基础设施建设和到户奖补资金发放,这些好政策都让和胜村的育苗事业越来越“甜蜜”。现在的张家洼屯,超过95%的村民参与庭院经济发展林果育苗产业,共育苗230亩,育有10个品种210万株树苗,可谓是“花果飘香沁心脾,林木映出小康景”。

目前,六户镇已召开“三书记面对面”座谈会8次,解决阶段性问题1000余个。同时制定了《六户镇扶贫干部通报、约谈问责制度》《六户镇驻村第一书记及工作队常驻队员考勤和请销假制度》,进一步加强干部队伍管理,压实工作责任。并于五四青年节之际表彰了6支“最美基层党支部”、10位“最美第一书记”、8位“最美六户人”、7个“最美家庭”、6支“最美驻村工作队”、28位“最美扶贫干部”、23位“最美脱贫户”。

从“各自为战”向“协同作战”转变

“打赢”和“打好”一字之差,应该说“打好”比“打赢”含金量更高。为了打好脱贫攻坚战,近年来,六户镇联合多方力量,形成攻坚合力,与区级、盟级、县级11家帮扶单位建立友好沟通机制,创新实施镇选村聘扶贫专干机制,切实夯实驻村力量,提升扶贫服务能力。2019年,落实京蒙帮扶资金240万元,8个村购进母牛133头。并通过先进帮联后进,发挥引领作用,开展“村村协作、集中攻坚、统一整改、全面提升”行动。

要抓好产业扶贫,就要坚持因地制宜、因户施策,集中力量发展有市场、见效快、贫困群众能够受益的特色种养殖产业。在巨兴村奶牛养殖基地,一头头体格健硕的蒙贝利亚奶牛在牛舍里散步。巨兴村奶牛养殖基地位于突泉县六户镇巨兴村阳光小镇西北侧,是一家集奶牛养殖、牛奶产销于一体的现代化奶牛养殖企业。该基地由突泉县绿丰泉公司在2017年投资兴建,建成以来,积极履行企业社会责任,主动吸纳农户入场就业,累计带动巨兴村24名村民稳定就业,人均年可增收5万元,真正意义上实现了一人就业、全家致富,切实构建起减贫带贫的长效机制。巨兴村集体以土地入股养殖基地,占养殖基地10%股份,入股分红资金专项用于阳光小镇小区住户的免费供水供暖,每年可降低小区住户生活成本每户1500元左右,带动阳光小镇的发展。

巨兴村奶牛养殖基地自建成运营以来,逐步探索建立了村企、户企利益联结模式,在支持阳光小镇发展、助力脱贫攻坚等方面发挥了重要作用。

近年来,六户镇充分发挥先进村积极性,压担子、带队伍、锻炼干部,切实做到协作互助,实现力量互补,工作互通。并开展了学习观摩行动,提升档案规范性认识,强化业务能力水平,统筹驻村工作队和村“两委”配合,全面推进扶贫工作开展。

从“头痛医头”向“全面诊疗”转变

走进六户镇双兴村,半山坡上一排排整整齐齐的深蓝色单晶板,在阳光的照射下格外引人注目。这就是“十三五”时期第二批光伏扶贫项目,全盟单体容量最大的村级联建地面光伏发电站,共约12兆瓦,是突泉县5座光伏扶贫村级电站最大的一座。

双兴村曾经是一个贫困村,地下无资源、地上无产业,村民多以种植玉米为主。双兴村沟多坡多、背风向阳,发展光伏产业具有得天独厚的优势。光伏电站项目的建设不仅有效利用了大片荒山,挣得土地租赁费用作为村集体经济,还带动当地村民就业,参与运维增加劳务收入。

曾是建档立卡贫困户的双兴村村民李百成的父亲患了癌症,巨额医药费让本就不富裕的家庭更是雪上加霜。在扶贫干部的推荐下,他参加了光伏电站的前期修建工程。“我干了20多天就挣了2000多块钱,用这钱买了一头小肥猪,正好过年吃肉,生活是越来越好了!”李百成美滋滋地说。

提到光伏电站,双兴村驻村第一书记李兵总是喜笑颜开。“我们村有430亩的荒山被租用,不仅荒山资源得到了充分的利用,每年还可以收入35000元的租金。项目的落成为我们壮大了村集体经济,剩余劳动力就业的问题也解决了。”

据了解,该项目并网投运后,产权归村集体所有,收益也将按照比例拨付村集体二次分配,主要用于开展公益岗位扶贫、小型公益事业扶贫、奖励奖补扶贫等。利用50万元进行资产收益,收益率6.25%,收益额用于防致贫返贫各项支出,对进一步巩固提升脱贫攻坚成果、壮大贫困村村集体经济、持续带动贫困户增收致富起到有力的推动作用。

通过建设光伏电站, 双兴村437亩荒山资源得到了充分利用,和县政府签订25年荒山补偿协议,每年支付荒山承包费3.5万元。目前,村集体经济增加87.5万元收益。电站发电量确权到村的容量占比是0.6%,即150千瓦,每年约产生14.3万元的效益。不仅创造临时性务工岗位50多个,人均劳务工资达5000元以上,后期维护至少还带动30个本地劳动力就业增收。

截至目前,双兴村电站的发电量是1806.59万度,产生1354.94万元的效益。贫困户沐浴着光伏产业的丰沛恩泽,阳光红利促进了双兴村贫困群众的持续稳定增收,为双兴村决胜全面小康提供了强有力支撑!

产业发展是脱贫致富的根本,为了让贫困村脱贫摘帽,六户镇党委开展逐村行动,为决胜脱贫攻坚奠基蓄力,进行逐村访谈、梳理、指导行动,逐一为34个村梳理脉络,指导问题解决办法,进一步夯实脱贫基础。开展“逐村销号、逐户随访、逐档完善、逐一落实”脱贫攻坚“回头看”专项行动,在“两不愁、三保障”上持续发力,坚守扶贫路上“不落一户、不落一人”,集中人力、物力和精力打赢脱贫攻坚战。

脱贫攻坚要较真碰硬,还要实行最严格的考核评估制度。六户镇开展“一把尺子”规范档案行动。完成全镇扶贫领域九类50项内容1500余本档案查阅、归档和业务指导工作,实现标准统一、内容完整、步调一致。并开展自查自改自验行动,应用大数据平台分析调查对象,找出扶贫工作短板和不足、查摆脱贫工作中存在的薄弱环节,切实抓好问题整改。镇纪委监委还充分发挥纪律督查、作风监察、工作督导等作用,参与扶贫领域各项行动,定期或不定期对驻村干部在岗、签到情况进行监督检查10次,对中央第八巡视组巡视扶贫工作整改情况开展监督检查8次,确保整改工作落到实处。

从“骨干突出”向“全员过硬”转变

着力锻造一支政治能力强、业务精、作风过硬的干部队伍,是决战脱贫攻坚,加快乡村振兴的必要条件。近年来,六户镇通过开展脱贫攻坚领导小组会议讲课听课交流、扶贫知识理论测试、青年干部座谈会等活动,不断促进干部思想、业务提升,鼓舞一线干部敢于作为、敢于担当,为建设最美六户贡献力量和智慧。六户镇还开通了“微观六户”专栏,镇党委主办《扶贫动态》,刊出78期,“微观六户——我们有话说”专栏更新9期,宣传县委政府的决策部署、镇内脱贫典型、第一书记的先进事迹、驻村工作队的先进工作方法和村级扶贫成效,激发工作积极性,形成比学赶超的工作氛围,这不仅为六户镇脱贫攻坚工作带来新气象,也为六户镇贫困群众的生活带来了新变化。

住房是幸福生活的基石。在六户镇巨兴村,初升的太阳照在山头上,打破了乡村的宁静,宽敞整洁的道路,冉冉升起的袅袅炊烟,伴随着鸡鸭鹅狗的“合唱”,俨然一篇唯美的乐章。最引人注目的是远处一座座漂亮的楼房,这就是六户镇巨兴村“阳光小镇”小区。这些楼房是2017年巨兴村与村民置换宅基地而打造的阳光小镇,目前阳光小镇一期已全部建成,70余户村民已经入住。“阳光小镇”项目是助力巨兴村整村脱贫的一项重大举措。

“以前羡慕城里人住楼房,现在我们也住上了楼房。住楼房好啊,屋里有暖气不用抱柴烧炉子……”刘凤泉这位四代同堂的老人在2019年1月从住了25年的老房子搬进了阳光小镇的楼房。“儿子一家就住在楼上,互相照应着,平时我们一起帮着带带曾孙子。”

人民对美好生活的向往,是六户镇党委的奋斗目标。阳光小镇的建设解决了生产生活条件艰苦的贫困群众脱贫问题。让每一个搬迁阳光小镇的群众都住的稳、心舒畅,让他们在社会主义新时代享受到了幸福的生活。

巩固脱贫成果是乡村振兴的基础。在脱贫攻坚的收官之年,面向“十四五”,突泉县六户镇全力把脱贫攻坚期形成的体制成果、政策成果融入乡村振兴战略的体制和政策体系之中,从而实现与乡村振兴的有效衔接,矢志不渝地向全面建成小康社会的目标砥砺前行。

编辑:徐嘉艺