内蒙古“放管服”改革成效显著：每天新增市场主体千余户

正北方网讯（北方新报融媒体首席记者 刘晓君）10月11日上午，记者从自治区深化“放管服”改革工作新闻发布会了解到，经过几年努力，我区“放管服”改革不断深化，取得了积极成效。目前，全区市场主体从改革前的平均每天新登记注册732户发展到现在每天的1030户，增长40.71%；每千人企业数量从56户发展到目前的80.96户，增长44.57%。特别是民营企业等各类非公有制市场主体呈现快速发展势头，目前已超199.83万户，占全区市场主体总数的97.41%以上。

我区“放管服”工作取得阶段性成果，主要在得益于四个方面的重点工作，即坚持高位推进，体制机制不断完善；坚持目标导向，审批服务不断改进；坚持问题导向，监管实效不断强化；坚持需求导向，政务服务水平不断提升。在打破“隐形门”，解决市场主体“进不来”问题上，我区在简化审批、规范标准、优化流程等方面齐发力、做实功，全面落实《市场准入负面清单》，认真落实公平竞争审查制度。同时，着力破解“准入不准营”难题，对106项涉企行政审批事项开展“证照分离”改革。实行“32证合一”，实现“一网申请、一窗受理、一次办理”，申请材料平均压减了15%，办理时限平均缩短了30%。企业开办时间压缩至5个工作日内，比国务院要求的8.5个工作日压减3.5个工作日。全面取消企业名称预核准，实施网上自主申报，企业登记实现全程电子化。大力推行简易注销改革，简易注销公告时间由45天缩短为20天。在打破“任意门”，解决行政权力“随意化”问题上，自治区本级行政权力在由原来的7779项削减到现在3078项的基础上，最近自治区政务服务局正在组织各部门开展新一轮压减，已形成初步意见。

把“互联网+政务服务”作为深化“放管服”改革的关键环节，着力搭建线上线下相融合的政务服务模式，使公共服务更加精准化、人性化、智能化。线上，着力搭建“一网通办”总门户，从“分散入口”向“统一平台”转变。自治区政务服务局采取集中办公等方式，加快推进自治区一体化在线政务服务平台建设，自治区本级33个部门的845项政务服务事项实现网上办理，网上可办率由今年年初的32%提高到目前的88%；初步建成全区统一事项库、统一身份认证、电子印章系统，梳理全区政务服务事项2514项，电子证照296类，汇聚数据2020万余条，向国家推送信息1990万余条，自治区本级13个部门的22个政务服务业务系统完成统一身份认证对接，实现单点登录、多点互认。自治区政务服务门户网站改版运行，政务服务APP“蒙速办”已接入社保、医保查询等38项应用服务，有效提升了政务服务普惠化、智慧化、便捷化水平。线下，着力构建“一窗通办”总平台，从“找部门”向“找政府”转变。自9月中旬开始，自治区本级30个厅局陆续入驻自治区政务服务大厅，实行行政审批事项集中办理。盟市、旗县两级政务服务大厅推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的工作模式，基本实现“一窗通办”，并将服务链条延伸到苏木（乡镇、街道）、嘎查（村、社区），四级政务服务体系基本建成。不动产登记管理体制进一步理顺，97%的地区一般登记时间压缩至12个工作日内，所有地区抵押登记办理时间压缩至5个工作日内。全区已经有18个地区推出网页版、微信版、自助终端版等不动产登记网上申请平台，实现了网上申请、预约、微信预约、查询办理进度、登记信息等多项“互联网+不动产登记”服务。

在接下来的“放管服”改革中，继续大幅压减自治区本级行政权力，做到能减尽减。深入推行不动产登记、交易、缴税改革，进一步压缩不动产登记时间。完善信用监管制度，加快推进涉企信息归集共享，完善“红黑名单”制度，推行守信联合激励和失信联合惩戒机制。加快推进“就近可办”“异地能办”“同城通办”，完善四级便民服务体系，实现更多民生事项基层可办。