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以制度创新开辟改革开放新境界

2018-09-04 15:21 石家庄新闻网

赵冰琴

改革开放40年来,中国这艘巨轮行稳致远,正朝着中华民族伟大复兴的中国梦进发。而这一切归根结底是因为中国走出了一条适合自身国情的发展道路,建立并不断完善中国特色社会主义制度。可以说,中国制度是中国创造发展奇迹的根本保障。

改革内核:

改革的过程就是制度创新的过程

40年前,安徽凤阳小岗村18位村民摁下“包产到户”的生死契约,揭开了中国农村家庭联产承包责任制的序幕。随着十一届三中全会的胜利召开,改革春风吹遍大江南北,由农村到城市,打破了传统计划经济体制,建立起充满生机活力的社会主义市场经济体制,确立了以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。深圳率先发行股票、首次取消票证;珠海首开“科技重奖”先河;汕头率先实行24小时审批答复制度;如今,浙江“最多跑一次”改革书写深化放管服改革的新篇章,“绿水青山就是金山银山”的生态文明制度体系正在形成,“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局擎画着新时代的中国传奇……十八届三中全会明确提出了全面深化改革的总目标,即完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。

可见,改革主要是改制度,必然要求以制度创新作为最高形式,改革的过程归根结底是制度创新的过程。在改革开放进程中确立和不断完善的各种制度,激发了中国人民的创造活力,给中国带来了深刻变化。

改革成果:

制度创新创造举世瞩目成就

改革开放40年来,中国共产党带领全国人民解放思想、大胆创新,从体制改革、机制完善、政策扶持、人才培养、作风建设等方面营造了良好的制度环境,极大解放和发展了生产力,点燃了人们干事创业的激情。国家“千人计划”“万人计划”启动以来,累计引进培养9500余名海内外高层次人才,黄大年、潘建伟、施一公、李东升等在不同领域作出了重大贡献,增强了我国在国际上的话语权和影响力。在“千人计划”引领下,浙江“省级千人计划”、江苏“双创计划”、广东“珠江人才计划”、重庆“百人计划”先后诞生;在“万人计划”示范带动下,北京“高创计划”、上海“浦江人才计划”、福建“海纳百川计划”、陕西“三秦学者计划”等,群凤归巢,海纳百川,形成了多层次、多渠道、相互衔接的引才格局。

聚天下英才而用之,我们创造了举世瞩目的辉煌成就。我国成为全世界唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家,能够自主生产所有工业产品,并且在全面占领中低端产业的同时,正在向高端产业发起冲击,并在个别领域已经取得了世界领先的地位,高铁、核电、天眼、墨子、悟空、天宫二号、C919等大国重器频频登场……

改革成功的关键在于制度创新,正是制度创新的全面发力,打开了管理创新和技术创新的空间,新技术、新经济、新业态、新模式风起云涌,中华大地生机盎然。

改革新关头:

以制度创新开辟改革开放新境界

当前,我国已经进入新时代,进入改革的深水区,需要解决的都是难啃的硬骨头。正如习近平总书记在海南建省办经济特区30周年纪念大会上明确指出的:“改革又到了一个新的历史关头,其复杂程度、敏感程度、艰巨程度不亚于40年前”。在这个重要关头,必须以制度创新为核心,解放思想,勇于担当,下大气力破除体制机制弊端,不断解放和发展生产力。

要秉持“以人民为中心”理念。制度创新要时刻把“人民拥护不拥护、人民赞成不赞成、人民高兴不高兴、人民答应不答应”作为制定各项方针政策的出发点和归宿,作为判断各项工作成败得失的最高标准。现在各地涌现出“最多跑一次”改革、“不见面审批”服务、“一次办妥”等制度创新举措,其本质均是以人民为中心,当地经济社会发展也呈现出欣欣向荣的景象。

要解放思想勇于担当。从小岗村的“生死契约”、十一届三中全会的胜利召开、十八大以来坚定不移全面从严治党的“自我革命”,到如今迈入新时代,制度创新都需要以思想的解放为引领,以极大的政治勇气和历史担当,敢闯敢试、敢为人先,把发展的动力活力最大限度激发出来。

“苟日新,日日新,又日新”,改革开放只有进行时,没有完成时。过去,我们通过制度创新走进了新时代;未来,我们一定要牢牢把握住制度创新这个最根本、最关键、最核心的问题,不断开辟改革开放新境界。           

(作者单位:中共石家庄市委党校)

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