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踏着新时代的节拍阔步前行

2018-07-27 10:35 兴安日报

踏着新时代的节拍阔步前行

——兴安盟上半年经济社会发展综述

记者  邱金鹏

幸福美好生活,是老百姓的共同期盼,也是发展的根本目的。

今年以来,全盟上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,盟委、行署带领全盟各族人民步步为营,砥砺奋进,给老百姓带来了更多获得感与幸福感。

上半年,全盟地区生产总值同比增长5.6%,比一季度提高4.0个百分点,增速居全区第3位,高于自治区平均增速0.7个百分点;规模以上工业增加值同比增长16.3%,比一季度提高12.3个百分点,增速居全区第2位,高于自治区平均增速5.8个百分点;社会消费品零售总额预计完成120.30亿元,同比增长6.4%;一般公共预算收入完成16.54亿元,增速居全区第5位,高于自治区平均增速3.8个百分点;公共财政预算支出完成129.90亿元,同比增长5.3%,增速居全区第1位,高于自治区平均增速15.7个百分点;城镇常住居民人均可支配收入14119元,同比增长7.4%,增速居全区第8位;农村牧区常住居民人均可支配收入4223元,同比增长12.4%,增速居全区第1位,高于自治区平均增速2.6个百分点。

抓重点、破难题,坚决打好三大攻坚战

坚持把打好三大攻坚战作为重中之重,全力突破高质量发展必须跨越的关口。

上半年,全盟化解政府债务65.4亿元,完成全年目标71.2%。同时,全面清理整顿政府投资项目,停建、缓建以及缩减投资规模39项,涉及投资207.7亿元。

调整充实盟旗两级脱贫攻坚工作领导小组,实行盟旗乡三级包联工作机制,盟级领导带头包联深度贫困地区,层层签订攻坚责任状,选优配强驻村工作队,确保人员到位、责任到位、工作到位、效果到位。聚焦重点难点,坚持目标标准,深入开展危房清零销号、产业覆盖稳增、医疗保障到户等专项行动,大力实施“一带两转三改”农牧民素质提升工程和“改变生活从庭院做起”行动,积极推广“扶志长志气、扶智长技能”积分制等正向激励措施,全面提升脱贫攻坚质量。统筹用好各类帮扶力量,主动加强与国家和自治区帮扶单位、北京扶贫协作对口城市的工作对接,有效凝聚起脱贫攻坚强大合力。今年,全盟计划减贫2.95万人,3个旗县摘掉贫困帽子。

坚定不移走绿色惠民、绿色富盟发展之路,严格落实大气、水、土壤污染防治三年攻坚计划,空气质量平均优良天数连续5年保持在95%以上,全盟森林覆盖率和草原植被盖度分别达到32%、43.5%。扎实推进中央环保督察反馈问题整改及“边督边改”工作,坚持立行立改、严格督办,并举一反三、全面排查,持续巩固整改成效,全盟绿色发展优势进一步厚植。

转方式、调结构,全面加快新旧动能转换

坚持把推动经济高质量发展的重点放在推动产业结构转型升级上,做实做强做优实体经济。优化三次产业结构,其中二产占比较上年提高2.5个百分点,产业结构更趋合理。

全面落实乡村振兴战略,实施“种植业质量提升、养殖业数量倍增、林果业产能递增”三个行动计划,加快推进绿色有机标准化生产和兴安盟地标品牌建设,大力发展生态农业、休闲农业、观光农业,农牧业从产量导向逐步转向质量效益导向。截至今年6月份,全盟“三品一标”获证企业累计达到120家、产品275个。实施新型农牧业经营主体培育工程,组建兴安盟肉牛养殖联合体和农牧业生产资料供应联盟,建设规范化合作社100家,积极推动产业化发展,农牧业集约化、规模化、组织化、社会化程度不断提高。

大力发展装备制造、食品加工等七大优势产业,拉动全盟工业产值、效益实现“双增”。上半年,七大优势产业完成工业总产值77.57亿元,占全盟工业总产值的90.9%。加快培育生物制药、清洁能源等新产业、新动能、新增长极,全盟规上战略性新兴工业企业产值同比增长37.8%。工业发展后劲持续增强,乌兰和博源化肥项目陆续试车生产,鼎诚珠宝、爱放牧生物科技投产达效,新天风能、蒙糖生物分离和华西希望饲料加工等项目开工建设,填补我盟多项工业空白,为打赢工业“翻身仗”注入了强劲动力。坚持用高新技术和先进适用技术改造传统产业,投资1.2亿元实施企业技改升级和结构调整,全盟两大支柱企业乌钢、烟厂工业总产值分别同比增长13.5%、47.9%,特别是烟厂通过调整优化产品结构进一步提升运行质量,一、二类烟占比由去年8%提高到12%,预计全年新增税收2亿元,销售收入同比增长47.9%,在全国92家卷烟工厂中增幅最高。

全力创建国家全域旅游示范区,加快建设“穿越大兴安千里金哈达”旅游观光带,积极推进中影影视基地和阿尔山国际文化交流中心项目建设,全盟接待国内游客人数和旅游收入分别增长16.1%和21.8%。

商贸流通业发展态势良好,总投资41.2亿元的红星美凯龙、万达广场、居然之家、东北亚义乌国际商贸城等商业综合体项目进展顺利。大数据、电子商务产业稳步推进,与京东、阿里巴巴达成战略合作,建成盟旗两级电子商务公共服务中心6个,电商网商达到7091家,农村牧区电商服务站覆盖率达到67%。

抓改革、促开放,不断增强经济发展的动力和活力

坚持把改革开放创新作为推动高质量发展的关键之举,补短板、强弱项,培育新引擎、增强新动力、增添新活力。

总书记要求先行先试的三项重点改革任务稳步推进,乌兰浩特市、阿尔山市列入国家“城市双修”改革试点,我盟公立医院综合改革、扎赉特旗推广政府和社会资本合作(PPP)模式两项工作荣获国务院通报表扬。“放管服”改革深入推进,建立行政审批权责清单动态调整机制,制定优化营商环境十项举措,发展环境持续优化,市场活力不断增强。1-6月,全盟新增各类市场主体2691户,同比增长5%。

主动服务和融入国家“一带一路”建设,大力推进口岸基础设施互联互通,在阿尔山成功承办第十四届中俄蒙工商论坛,成功举办中蒙俄绿博会,积极参加乌兰巴托内蒙古商品展洽会,对外经贸往来和人文交流不断加强。1-5月份,全盟进出口总额同比增长147.34%。

紧盯京津冀、长三角、珠三角等发达地区开展定向招商、精准招商,与中粮、中南、中广核等全国500强企业达成合作意向,成功引入宁夏伊品玉米深加工、哈瓦国际无人机制造、北京紫熙3D打印、北京华唐大数据及外包服务等一批投资规模大、技术含量高、带动能力强的大项目、好项目。今年4月,在北京成功举办京津冀产业转移推介会,签署投资合作协议26个、总投资242亿元。上半年,全盟累计引进投资项目101个、总投资486.9亿元,引进资金44.4亿元。

加强企业自主创新能力建设,我盟荷马糖业成功申报自治区工程技术研究中心,成为全区唯一一家研究制糖工艺研发平台。加强科技交流合作,与国家盐碱地高效利用研究中心签署战略协议,合作建设国家级盐碱地高效利用研究中心、袁隆平“国家耐盐碱水稻”院士工作站,不断增强农业科技研发创新能力。

惠民生、补短板,让人民群众共享高质量发展红利

坚持以人民为中心的发展思想,既尽力而为,又量力而行,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。上半年,城乡居民人均可支配收入分别增长7.4%、12.4%,均高于GDP增速。

社会事业加快发展,全盟76.4%的财政支出投向民生事业,兴安盟职业技术学院新校址建设加快推进,3个旗县蒙医医院项目年内建成投入使用,教育、医疗、卫生等基本公共服务水平不断提高。

大力实施就业创业工程,农村劳动力转移就业8.8万人,城镇新增就业8424人,完成年度计划的56.2%,城镇登记失业率为3.59%,低于年初控制目标。

深入实施“全民参保计划”,参加城镇职工基本养老保险、城乡基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险的人数完成年度计划,城乡低保、城乡特困保障标准分别提高12%,投资4.8亿元实施棚户区改造,不断改善群众住房条件,改革发展红利更多更公平地惠及人民群众。

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