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城郊办事处“四管”齐下共建宜居家园

2018-07-04 16:28 兴安日报

百家管、百姓管   管百事、管百年

城郊办事处“四管”齐下共建宜居家园

本报讯(庄文凯)乌兰浩特市城郊党工委始终坚持党建引领基层自治共治,努力做到社区、留守处的事情“百家管、百姓管、管百事、管百年”,社区、留守处基层治理取得明显成效。

村规企约+村规店约

创新共治“百家管”

城郊党工委探索将“村规民约”复制放大,延伸到企业和商户,各社区通过与驻社区企业、个体工商户签订“村规企约”“村规店约”,实现诉求互补、治理互动、共赢互惠。“诚信经营是起码的本分,写到‘村规店约’里面自己有警示,对大家伙也是个提醒。”王爷庙社区惠实超市店主姜建明说。

立足当好“店小二”。按约定提供优质服务,做到“有事必到、好事想到、难事帮到、说到做到”。一方面,办事处层面能够做到的,尽力解决。为解决石代集团党组织建设,党工委选派了经验丰富的党建指导员进驻该企业,该企业所在的兴北社区也通过互帮互促向其倾注人力。另一方面,社区难以做到的,借力解决。比如,对各个社区店铺业主提出的卫生许可证、健康证办理、更换问题,约请食药所办理了备案纳管。

立足当好“引导员”。鼓励企业和商户“履约”参与留守处各项治理,现有80多家企业积极配合5个留守处开展了“五防”联治,即防火、防盗、防企业违建、防乱倒垃圾、防工业污染;各社区安全和环保方面的负面事件降到最低程度。同时,“村规店约”将商户“门前三包”与店铺租金优惠、备案纳管等挂钩,实现激励和约束相结合。

智能平台+网格管理

村民自治“百姓管”

城郊党工委以信息化技术为支撑,逐步构建“全面覆盖、全天巡逻、全程监管、全方联动、全民参与”的社区、留守处自治“一张网”。依托信息技术手段,提升村民自治智能化水平。重点依托“小治保”和“网格化管理”等体系,将其与村(居)民手机短信、微信公众号等信息互通,让大家在第一时间参与社区、留守处事务治理,为打造平安小区发挥了重要作用。

今年4月初,从居民发现线索,到联系网格员呼叫社区网格中心,社区工作人员赶往现场,最后成功救助一位突发病症的老人,仅用了短短10分钟。城郊党工委依托网格管理体系,进一步夯实村民自治力量。重点做实做强网格末梢“民情气象站”,大力推行涉农留守处“四化”。即小组“机构”实体化:每个村民小组成立党支部,同时设置“三点”(党员议事点、睦邻服务点、网格联络点),打通村民小组管理“最后100米”;村民组长专职化:46个村民小组均选举产生专职村组长,年龄30—50岁不等,各小组还配备7-8名网格员,具体负责联络村民、服务民生等工作;压实责任制度化:6个留守处和所有网格员签订聘任合同,并督促网格员履责尽责;网格成员梯队化:以留守处总支书记为总网格长、“两委”班子成员为点位长、党员志愿者为网格员的责任体系,形成留守处、村民小组和个人三级管理梯队,并建立与之相衔接的三级响应模式,划定“五分钟响应圈”,为快速处置奠定重要基础。

精细管理+精准服务

为民造福“管百事”

管好、管细、管实、管准百姓百事,让群众有更多获得感、安全感、幸福感,这是“村改居”后各留守处党总支的“初心”。

优化居住环境。探索实施楼区环境精细化管理,联手19家物业公司对城郊辖区10个村民小组、楼栋民宅实施封闭化、半封闭化管理,在楼院出入口安装电子闸门,人员、车辆出入刷卡。对涉及6个留守处24.3公里的2条河段,落实河长制、巡河人员进行定期巡查签到制。

强化公共服务。利用服务管理中心、文化活动中心、会议培训中心和物业保障中心,以及村民小组的“一站三点”等,建立健全“党员联系户”“代办不跑腿”等零距离服务制度,每个留守处每周两次上门慰问24名孤寡空巢老人。加大环境综合整治力度,拆除违建、毁绿种菜2万平方米,清理私排乱倒建筑垃圾12处,为优势项目和企业入驻城郊腾出空间,优化了发展软环境。

培育队伍+传承精神

长效机制“管百年”

村级治理的大事,就是管好小事;管牢了小事,就不会出大事。

注重培养年轻干部。推出“青年党员回家行动”,鼓励“户籍在、党籍在、人在外”的社区青年党员联系支部和党小组,辅助党小组长利用周末开展党群结对走访、党小组议事、微型党课、党员专题活动日等服务,引导青年党员增强爱村、为村、忧村意识,为村级发展贡献智慧力量。目前,已有4名优秀青年党员回到各自的留守处发展。

注重弘扬“城郊”精神。聚焦“三不怕”,即事情不怕难、不怕烦、不怕累,鼓励留守处干部敢于担当、敢于担责、迎难而上;聚焦“三怕”,即让留守处干部怕听不到骂声、怕思想能力跟不上发展、怕发展跟不上村民对美好生活的需求,引导留守处干部始终要有忧患意识、赶超意识、群众意识。

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