党建做实了就是生产力

本网讯(内蒙古日报社融媒体记者 王玉琢)初夏，记者深入鄂尔多斯17个工业园区，所到之处，一派奋发向上的蓬勃景象。截至2017年底，园区总产值达2718亿元、占全市的68%，2个园区产值超500亿元，9个园区产值超百亿元；公共财政预算收入达83亿元、占全市的23%，7个园区税收超10亿元。

鄂尔多斯市以“党建引擎”驱动发展，围绕园区转型升级、创新发展，通过完善工作机制、强化队伍建设、搭建服务平台，推进园区党建工作向纵深开展，为园区经济高质量发展、新旧动能转换，提供有力的组织保障和智力支撑。目前，全市304家建立党组织的园区非公企业中，出资人为党员的有101家，党员出资人担任党组织书记的比例占到55%。

2014年，鄂尔多斯市率先在全区印发了《关于加强全市经济开发区(园区)党建工作的实施意见(试行)》，这是该市为推进园区党建工作科学化、规范化走出的坚实一步。

加强和改进园区党建工作，关键在机制。为从根本上促进园区党建工作规范化，鄂尔多斯市将园区的党建工作下放到旗区，形成市委统一领导、旗区党委统筹推动、园区党组织具体负责的工作新格局；2017年，鄂尔多斯市非公党工委指导17个园区制定各自《党建工作实施办法》。

按照“工作联动、事情联议、实绩联考”模式，使园区党建模式由过去的“单打独斗”向“协同作战”转变；同时按照“党建带群建、群建促党建”的思路，使党群建设由过去的“独角戏”向“集体舞”转变。

经费、人员、阵地是园区开展党建的“三大件”。2014年以来，鄂尔多斯园区党建经费平均每年以17%的速度增长。目前，全市已累计为企业选派党组织书记、党建指导员900多名，17个重点园区均已建立党群活动中心，实现了党组织活动阵地全覆盖。

从这些数字中，我们再次触摸到鄂尔多斯市园区党建铿锵跳动的发展脉搏。目前该市9个旗区17个园区的党建负责人都深入到辖区企业摸情况、了解出资人实情，在企业中建立支部，把党组织书记、党建指导员派下去，让党员队伍强起来，去先进地区学习交流经验，确保党建理念与全国同步。截至目前，通过内选、外聘、上派等方式累计为企业选派党组织书记516名。

“党建做实了就是生产力，做细了就是凝聚力。”伊东集团在企业发展过程中持之以恒抓党建工作取得的成效和经验，再次有力地印证了这一点。集团中高层管理人员和技术骨干中党员比例达85%。近3年来，集团党委提出合理化建议387条，为公司增效1.5亿元；依托“党员创新工作室”，通过技术革新节约生产成本4.3亿元。

目前，鄂尔多斯市17家园区均已实现党建网站全覆盖，24家入园企业开办党建专刊。在比学活动的助推下，该市入园非公企业数量由2013年的523家增加到2017年的736家，党组织组建率也提升了23个百分点。

在鄂托克经济开发区，制定出台《开发区关于推进党支部建在项目上工作实施意见》，建立党员领导干部包联项目制度，推行“县级领导联系重大项目，科级领导联系车间、班组，普通党员联系一线工人”工作法，充分发挥党组织和党员对项目建设的推动作用，助力开发区产业发展转型升级。鄂尔多斯装备制造基地采取了“一个企业、一名领导、一班人马、一套方案、一抓到底”的全方位、保姆式服务。

“自公司成立党委后，企业发展有了主心骨，员工更加积极上进了”，内蒙古德晟金属制品有限公司党委书记杭玉堂说，“这样不但凝聚人气，增加公司效益，还提高职工收入”。

鄂尔多斯园区党建工作与经济工作融为一体，党的政治优势转化为发展优势，成为新时代鄂尔多斯园区经济发展的新抓手、新引擎、新动力，全面推动各项工作发展上水平。

截至2017年底，鄂尔多斯市工业园区总规划面积1539平方公里，建成区面积442平方公里，已形成煤化工产能1513万吨、电力装机2220万千瓦、汽车整车产能37万辆、发动机变速器产能90万台、液晶玻璃基板产能80万片、氧化铝产能120万吨、云计算服务器装机能力8.7万台，初步构建起煤电、现代煤化工、装备制造、电子信息、氧化铝及铝后加工、云计算、农畜产品精深加工等优势产业集群。

2018年，全市计划实施亿元以上重点项目233项，目前，已开复工166项，开复工率71.2%，完成投资220.3亿元。而这些项目，成为园区经济持续发展新增长极。

【记者手记】

推动经济高质量发展，离不开周到有效的服务。在园区党建引领下，鄂尔多斯市经济发展又有新气象。这些年，园区一个个大项目落地，是广大党员干部转变服务理念、上门服务的结果，也是对项目报批、基础建设等环节实行跟踪服务的成果。做好园区党建工作是推进经济高质量发展的重要保障。

一花独放不是春，百花齐放春满园。鄂尔多斯市积极探索园区党组织发挥作用的办法与途径，提升党建工作服务园区非公企业生产经营的能力和水平，为园区经济可持续发展提供了组织保障。