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党旗引领 砥砺攻坚

——乌兰浩特市抓党建促脱贫攻坚纪实

2017-09-01 08:58 兴安日报

本报记者孙崇正

在大兴安岭南麓,有一片多姿多彩的土地,因一座红色的城市常让人提起,她就是美丽的乌兰浩特。这里是全国第一个少数民族自治政府的诞生地,也是内蒙古自治区26个区级贫困县之一,更是打赢大兴安岭南麓片区脱贫攻坚的主战场。

乌兰浩特市辖4个镇1个农业园区,58个嘎查村。近年来,在中央、自治区党委和盟委的正确领导下,乌兰浩特市委以党建为统领,团结带领全市各族人民,围绕脱贫总目标撸起袖子加油干,脱贫攻坚取得历史性突破。贫困人口由2015年的5127人减少到2016年的230人,贫困发生率由6.6%下降到0.29%,贫困人口人均可支配收入达到7029.8元。

党的建设是统领各项工作的“牛鼻子”,更是决胜脱贫攻坚的“金钥匙”。乌兰浩特市委把基层党建与精准扶贫深度融合,市镇村三级党组织把党旗插在攻坚的高地,把组织优势化为扶贫优势,将党建活力变成攻坚动力,脱贫攻坚初战告捷。2016年,乌市新识别贫困户2524户、5127人,截至2016年底,乌兰浩特市未脱贫113户、230人。按照全国贫困人口发生率低于3%即为脱贫的要求,乌市2016年贫困人口发生率为0.29%,达到了“人脱贫、村退出、县摘帽”标准。2016年底,乌市先后迎接了地区之间交叉考核、省际之间交叉考核、国家第三方评估验收,均得到较高的评价。

建强攻坚堡垒  选准脱贫攻坚“领路人”

火车跑得快,全靠车头带。乌兰浩特市委把战斗堡垒建设作为脱贫攻坚的首要任务,以基层党组织规范化建设为总抓手,逐条落实党建任务清单。    

在嘎查村党支部层面,选优配强嘎查村党支部书记,现任嘎查村党支部书记中经纪能人和致富带头人达到91%;强化“两委”干部培训, 全面提高开展基层党建、带领农民增收致富、做好群众工作能力。涌现出张长山、王军、衡成刚等一批区、盟级优秀“嘎查村党组织书记”,并对工作不力的两名嘎查村党组织书记进行了调整。

乌市还空降“生力军”助力扶贫。脱贫攻坚伊始,乌市就选派市、镇2700多名干部下乡驻村参与脱贫攻坚工作,做到“村村有部门包,户户有干部帮”,把具体责任、措施落实到户到人。全市驻村第一书记和工作队员落实派出单位项目92项,资金总额达2725.12万元,慰问贫困群众资金达60.12万元,努力实现帮扶成效最大化。乌市人社局干部周晓旭的帮扶户是葛根庙镇哈达那拉嘎查村民安宝喜,周晓旭多次与安宝喜商讨,在安宝喜自家院子里开起了“农家乐”,现在生意非常红火,安宝喜已成为嘎查的致富带头人。哈达那拉嘎查的包留成是建档立卡贫困户之一,他因病完全丧失劳动能力,无经济收入。周晓旭联系了慈善机构,每月支付他上小学的孩子助学金300元,并呼吁全局职工为他家捐款捐物,定期为他提供生活必需品。

在各个扶贫点,以第一书记和工作队员为代表的帮扶队伍,带着嘱托、带着责任、带着感情,和嘎查村干部群众一起干、一起流汗。周丽红是派驻葛根庙镇哈达那拉嘎查的第一书记。她带着乌市人社局党组织和全体干部的嘱托,和镇村干部一道,实施了旱作水稻、日光温室、垂钓平台等一批带富产业项目,建成了全镇就业扶贫技能培训基地。从施工建设现场到田间地头,从组织培训到协调项目,处处都留下了她忘我工作的身影。作为优秀教师的李恩祥,是市委组织部根据义勒力特镇民生嘎查干部文化程度较低,村幼儿园和小学学龄儿童特别多的实际,安排教育局派去的第一书记。由于李恩祥文化程度高、农村教学经验丰富、熟悉当地情况,很快就将小学和幼儿园办得红红火火,孩子们学到了文化知识,辛勤的付出使李恩祥远近闻名。

发挥党员作用  创建脱贫带富“先锋队”

为在脱贫攻坚中更好地发挥党员的先锋模范作用,乌市在农村党员中开展了争创活动。实施农民党员“创业带富”行动,通过技能培训、项目带动、资金扶持、政治激励等措施,组织引导一批农民党员联系帮扶困难党员、群众脱贫致富,扶持一批有创业能力的农民党员带领困难党员、群众共同创业致富,形成“党支部+党员+贫困户”的创业带富链。力争每名有劳动能力的党员都有脱贫致富项目,每个贫困村都有党员致富带头人。

杨泉是义勒力特镇幸福嘎查农民党员。他通过创建米业公司和合作社,以订单保价收购的方式,使附近的农户们有了稳定收入。这样的创业带富党员典型还有不少,如韩凤刚、纪秋锁等,他们在农民中树立了先锋形象,坚定了群众增收致富的信心。 

巩固攻坚成果  打造稳定脱贫“幸福村”

抓党建促脱贫攻坚开展以来,乌市充分发挥督查考核“指挥棒”作用,采取“日常检查、按月督查、季度专查、年度考核”的方式进行督促调度,及时掌握任务落实的力度、工作推动的进度,确保按时保质保量完成精准脱贫各阶段性工作。几年下来,特色嘎查村镇发展得有模有样,村民生活也越来越好。

乌兰哈达镇高根营子嘎查位于乌市东北部,人口934人。嘎查耕地面积4000亩,人均耕地面积仅4.2亩。近年来,嘎查“两委”带领村民积极寻找发展路子,依托项目建设组建了工程队,解决了剩余劳力就业问题,壮大了嘎查集体经济。2013年至2016年,嘎查村集体经济收入达到453万元。村集体有了钱,民生大事就好办多了。该嘎查利用村集体机械设备为全村农民免费翻地;主动承担全体村民的合作医疗费用,2013年至2016年累计为村民缴费34.5万元;为老弱病残等特殊群体、贫困失学儿童、贫困大学生分别提供金额不等的捐助金。几年来,捐助资金和物资约8万元。高根营子嘎查还充分利用集体经济收入,通过统筹项目和村民自筹资金的方式,进一步完善村内基础设施建设。截至目前,共投入1611.86万元,完成危房改造83户,街巷硬化12.17公里,建设文化广场4300平方米,建成便民服务大厅、标准化卫生室、文化活动室各1个,打造便民连锁超市5家,人居环境得到了很大改善,百姓的生产生活更加舒适、便捷。  

记者了解到,近年来,乌市的脱贫攻坚工作得到了国家有关部委领导的高度评价和认可,“菜单式”扶贫模式在央视《新闻联播》播出,并在全区大力推广。乌市将继续发挥好基层党组织、党员干部的战斗堡垒作用和先锋模范作用,确保全面建成小康社会目标如期实现。

编辑:杜晓婷

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