党建引领助力群众脱贫致富

如何在党建工作的引领下让脱贫攻坚工作一干到底？如何在脱贫攻坚工作中将党建工作开展得扎实有效？在推进脱贫攻坚工作中，乌兰浩特市人社局始终树立“党建+”理念，以“连心、强基、模范”三大工程为统领，以“两学一做”学习教育为引线，始终把党的力量挺立在脱贫攻坚的最前沿，全面推进“党建+脱贫攻坚”，把党建与精准脱贫拧成“一股绳”，在同心谋划、同向部署、同步考核中实现党建与脱贫攻坚互促共进，为帮扶村哈达那拉嘎查实现脱贫摘帽提供了坚强组织保证。

一个支部一面旗

脱贫攻坚推进到哪里，党建工作引领作用发挥到哪里，让“火车头”带动脱贫火车走

“火车跑得快，全靠车头带”。乌市人社局坚持做到脱贫攻坚推进到哪里，党建工作就跟进到哪里，党支部的战斗堡垒作用就发挥到哪里，让“火车头”带动脱贫火车快速走。

让班子强起来，让党支部“动”起来。乌市人社局成立了以党委书记为总指挥的“一线指挥部”，启动了“接力式”驻村工作模式，制定了党委班子值班表，每天确定一名党委班子成员驻村值班，落实各级推进组安排的各项工作，指导第一书记、驻村干部开展工作，协调解决工作开展中遇到的问题，掌握哈达那拉嘎查工作动态。

将党建责任与脱贫目标相融合，让“干与不干不一样”。党委书记与5个党支部书记签订党建工作责任书，将抓党建促脱贫攻坚纳入党建工作述职评议考核内容，落实了党建扶贫工作责任。按照“党建带扶贫、扶贫促党建；扶贫抓硬件，党建抓软件”的思路，建立“1+2、2+1”精准对接帮扶机制，即1名人社干部帮带2个村户；2名村干部（包括驻村干部）帮带1名人社干部，把建设服务型党组织与脱贫攻坚深度融合。全系统328名干部与哈达那拉嘎查结对642户，人人有帮扶任务，处处有帮扶身影，入户累计3000余次，同时，大力开展“党员主题活动日”“小手牵大手”“微心愿认领”等活动，满足一个生产生活小心愿，点燃一个脱贫攻坚大希望，实现小服务大帮忙。目前，乌市人社局已为哈达那拉嘎查投入100余万元，并建立了就业培训基地。

一名党员“一盏灯”

脱贫项目实施到哪里，党徽光芒闪耀在哪里，让“一盏灯”照亮一群人

党员是党组织的细胞,是党的战斗力的基础，在脱贫攻坚中理应想在先、走在前，切实发挥先锋带头作用。

吃苦奉献抢在前，党员干部在攻坚战场上比拼。无论是拆除危旧土坯房、建设美丽乡村，还是扶贫产业发展，党员始终抢在前面。围绕“率先脱贫、全部脱贫”目标，乌市人社局党员干部人人坚守岗位，默默奉献，为嘎查贫困群众创造了脱贫的良好条件和坚实基础。

如今，人社局帮扶村葛根庙镇哈达那拉嘎查已经成为全市人社系统“两学一做”干部下基层实训基地，涌现出许多优秀党员干部和先进事迹：嘎查低保户李天龙居住在危土房里，全系统党员干部为其捐款3万元建造了新房；张跃山患有腿疾丧失了劳动能力，帮扶干部吴海涛带着老人四处求医，并为其垫付了部分药费，经过治疗，张跃山的病情已得到好转，现在已经能够独立行走；贫困户姜永财享受到了异地搬迁政策，因其行动不便，无法搬入新居，帮扶干部联系车辆、组织人力、帮助其搬家；职鉴中心吕志广根据局党委探索出的订单式帮扶模式，帮助帮扶户苗玉海销售庭院溜达鸡、蔬菜、水果等绿色农副产品，通过微信公众平台发布销售信息，吸引人社系统干部以及前来办事的群众购买，并将销售款及时送到贫困户手中，受到了群众和贫困户的一致“点赞”。

党员做给群众看，群众跟着党员干。在党员干部的带领下，嘎查村民与贫困作斗争的信心与决心进一步增强，参与产业从“要我富”变成“我要富”，拆除土坯房从“不愿拆”到“带头拆”，参与嘎查管理从“不愿管”变成了“热心管”，应运而生了“胡同长”制度。“胡同长”是将哈达那拉嘎查28个胡同以优秀党员、优秀村民名字进行命名，并悬挂标牌，由被命名人对此胡同进行自治管理，村民对嘎查村自我管理的积极性被充分激发，制定了《葛根庙镇哈达那拉嘎查“胡同长”职责》和《葛根庙镇哈达那拉嘎查胡同管理办法》，主要对胡同内街道、庭院卫生、邻里纠纷、综合治理等事项进行管理。以点带线，激发全村百姓参与美丽乡村建设的积极性，为后期管护工作探索出具体途径和办法。

一套制度一导向

脱贫攻坚瓶颈在哪里，组织保障就落细在哪里，让“指挥棒”引领“加速度”

在哈达那拉嘎查，每个村民的情况都不尽相同，扶贫模式更不能“一刀切”。 如何才能有效突破人力、物力、财力有限的瓶颈，发挥出攻坚力量的最大效应？

诸多事实表明：好的机制，往往能事半功倍。攻坚挑战越艰难，越需要制定一套好的制度。从实际情况出发，乌市人社局“对症下药”，落实落细组织保障，树立在脱贫攻坚战场建功立业的良好导向。

经过反复论证和广泛征求意见，市人社局系统性规划精准扶贫工作，将哈达那拉嘎查确定的特困户62户100人，在原有帮扶的基础上再次细化到人头，即“帮扶干部、帮扶领导、帮扶单位”，单位环节干部、班子成员、各经办单位，实行一户三包，做到了“三包三保险”。进一步建档立卡，摸清底数，一户一档案，一户一脱贫方案，制定个性化帮扶措施，从栽种葡萄到蔬菜种植，再到养牛培训，就像“点菜”，村民们可以根据情况自由选择。

党建考核与落实脱贫项目相融合，让“干好与干坏不一样”。建立一季一调度、半年一小结、一年一考核制度，把实行重点管理、分类考评，对扶贫工作落实不力的实行通报、约谈和问责，对扶贫成效明显的落实激励帮扶措施，设立脱贫攻坚特殊贡献奖，把脱贫攻坚作为培养、发现干部的重要平台，充分激发了广大党员干部的工作激情与热情，凝聚了脱贫攻坚的强大合力。“第一书记”得到了提拔重用，3名在脱贫攻坚中表现突出的干部被提拔。（驻站记者梁子晶  通讯员王彬）