“美好兴安”在路上

本报记者  董一鸣

2016年，是“十三五”规划的开局之年，也是“美好兴安”全域旅游示范区建设的关键之年。

人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。“大众旅游时代”已然开启，旅游成为人们幸福生活最深切的体现。如何把青山绿水变成金山银山，如何坚持美丽与发展双赢？

9月中旬，盟委书记张恩惠率队到云南学习考察昆明、大理的旅游发展经验时指出：习近平总书记考察内蒙古的第一站就来到兴安盟，热情赞誉“阿尔山自然风光四季都很美”，科学预断“阿尔山的旅游一定会火起来”；自治区党委书记李纪恒到内蒙古工作第一次下基层调研就选择了兴安盟，看到“兴安盟旅游资源得天独厚，具备建设旅游强盟的基础条件”，对兴安盟的旅游发展寄予厚望。

万事俱备，东风正劲。全盟旅游系统按照盟委、行署的部署，瞄准旅游基地建设和旅游产业跨越式发展目标，创新方式，以抓规划、抓品牌、抓营销、抓服务为基调，全力推进旅游业转型升级、快速增长，用“全域旅游”对接“大众旅游时代”的到来。

2016年1—9月，全盟接待国内游客600余万人次，同比增长22.64%；旅游收入60.47亿元，同比增长22.76%，提前一个季度完成了全年旅游发展主要目标任务。

抓规划重投入，全力推进全域旅游示范基地创建

为做大做强全域旅游，我盟学习借鉴云南省等地旅游产业发展模式和先进经验，积极做好盟内、周边盟市乃至蒙古国旅游资源的优化整合，以求互动发展，构建全域旅游发展新格局。

聘请国内外高端旅游规划设计团队，高标准、高质量编制全域旅游发展规划，力争通过特色品牌培育带动全域旅游发展，努力把阿尔山打造成为国内外知名的旅游目的地，更好地辐射带动其他旗县市旅游业实现差异化、特色化发展。

阿尔山市作为边境城市已经被列入国家沿边重点地区名录，阿尔山——松贝尔跨境旅游合作区建设已被列为自治区向北开放和自治区旅游局的重点工作。《中蒙阿尔山——松贝尔跨境旅游合作区工作方案》（以下简称《方案》）已提请自治区口岸办与蒙方磋商。口岸基础设施建设和互联互通建设得到加强。累计投资2.59亿元完成口岸联检区等基础设施建设项目，启动阿尔山口岸物流园区、口岸景区、中蒙风情园和蒙方境内部分旅游基础设施建设。开通了阿尔山至乌兰巴托的国际旅游航线。连续三年与蒙古国联合展开旅游经贸洽谈会，促进了双方在旅游、经贸、文化等领域的友好交流与合作。 

乌兰浩特市作为第二批国家全域旅游示范区创建基地，成吉思汗庙文化旅游创新区已启动高起点规划建设，计划投资50亿元，开发蒙元盛世文化主题公园、苍狼白鹿民俗文化公园、蒙古大营温泉度假酒店、十万亩稻田花海等高端文化旅游产品。科右中旗翰嘎利——五角枫旅游景区已累计投资2亿多元，图什业图王府已累计投入资金1亿多元，投资9600万元的赛马场已成功举办各种赛事20多场。科右前旗乌兰河腾格尔塔拉景区已完成创建性规划，并通过自治区规划评审。扎赉特旗神山旅游景区编制了《扎赉特旗神山旅游景区修建性详细规划》，截至目前，累计投入资金5000万元。突泉县老头山景区——春州古城——双城湖旅游品牌景区创建以来，投资共达到1.9亿元。

抓品牌重精品，风景与富景同步共赢

旅游+发展越发丰富，文化旅游产业链初步形成。蒙元文化、红色文化、林俗文化、农耕文化等品牌特色旅游精品凸显；特色精品演艺项目和游客喜闻乐见、参与性较强的文化旅游项目成为我盟旅游新亮点。

2016年，我盟全面启动乡村旅游及扶贫工作。盟旅游局领导在带领科右中旗37名苏木、嘎查干部到呼伦贝尔鄂温克旗、陈巴尔虎旗、额尔古纳、满洲里市考察乡村旅游后，围绕移民新村建设统一了思想；邀请旅游规划、管理等方面的专家指导五角枫景区规划建设；跟踪服务代钦塔拉王府遗址复建工程和五角枫景区旅游项目建设，将五角枫艺术节列入重要旅游节庆予以支持；将全盟62个村列入国家乡村旅游扶贫工程，向自治区申请给予倾斜，全力支持兴安盟乡村旅游扶贫建设工作。

大力推进农家乐、牧家乐、林家乐等乡村旅游，大力发展环城市乡村旅游度假带。改造提升了像义勒力特镇、白狼镇、三河村、五道河子村、满族屯嘎查、杜祥村、代钦塔拉嘎查这样一批村镇，加快建设一批旅游名村名镇，积极推进乡村旅游扶贫工程。体育旅游项目色彩纷呈，温泉冰雪、低空飞行、沙漠探险、自驾露营、登山攀岩等市场潜力大的旅游产品受到游客们的喜爱。开发蒙医蒙药康养产品，发展集康体、健身、休闲为一体的综合性康养旅游度假地。

“镇里举办两次采摘节，游客一次性把种植的果蔬全买光了不说，还成了长期客户，这样的发展让我们菜农有了奔头。”科尔沁镇展翼家庭农场的女主人齐晓景谈到发展乡村游时感慨地说，“我们从最初的到处找市场卖大棚蔬菜发展为游客找我们甚至提前预售，这是想都没有想过的，这样的发展真好。”前旗规模型休闲农业采摘基地为菜农带来了前所未有的效益。

同样，在乌兰浩特市，乡村游日益成为节假日里“短平快”旅游的首选。今年，乌市先后举办了第二届杏花节、第二届稻田捕鱼节以及格桑花摄影节，游客在欣赏乡村美景的同时，也感受到乌市的绿色生态魅力。乌市以打造“美丽乡村”为契机，通过政府扶持、市场化运作，全力打造义勒力特镇花乡小镇、朝鲜族民俗文化村，依托乡村丰富的自然旅游资源，大力发展民俗观光、生态观光、农家乐、休闲度假等特色旅游，不断丰富旅游内容，满足广大游客观光、休闲、健身、餐饮娱乐等消费需求。

抓营销重宣传，为“美好兴安”享誉全国打下坚实基础

每天清晨，中央电视台1套节目《朝闻天下》中间都插播这样一条宣传语，“巍巍大兴安 梦幻阿尔山”，阿尔山秀美的风光便如画卷般展现在全国观众的面前；每天中午，中央电视台1套节目《新闻30分》之后的天气预报，兴安盟的天气信息跃然荧屏。一条条新闻、一个个专题、一场场演出、一次次文化活动，全国各大媒体宣传、文艺精英团队精彩演绎，兴安盟旅游逐渐走进大众旅游的视野。 

凤凰网、人民网，广东电视台、内蒙古电视台主流媒体对我盟旅游进行全方位报道。我盟旅游部门与交通出版社、北京汽摩协会共同拍摄自驾旅游节目；拍摄《关于你不知道的中国》之《内蒙古科右中旗》《神山》等专题片。

为加大市场营销力度，盟旅游局多次组织全盟旅游企业走出去，参加北京旅交会、北方旅游交易会、中国国内旅游交易会、中国蒙古族服装服饰艺术节等营销活动；与中青旅合作营销打造“北疆天路”“冰雪天路”品牌旅游线路；组织和策划2016“中国旅游日”活动，发布“中国旅游日”惠民政策；先后到广西桂林、云南大理，赤峰等地考察学习乡村民居客栈旅游经验，接待天津、广东等地的旅行商踩线团。加大对客源市场的奖励力度，以优惠政策引导，增强我盟旅游的吸引力和竞争力。

为扩大宣传我盟旅游资源的知名度，在旅游旺季来临前夕，奥伦布坎景区邀请《奔跑吧，兄弟》剧组来阿尔山拍摄，节目播出后引起了巨大轰动效果。

今年8月份，成功举办了首届“美好兴安”全域旅游自驾节暨“大元马道”爱自驾集结赛，活动人群覆盖北京、天津、河北、吉林、辽宁、黑龙江等六个省市，共有200余辆车、600余位自驾车主和游客共同参与，此次活动更好地促进了我盟自驾旅游业的发展，向参加的游客展现我盟的历史背景、民族文化、美好资源和全域风光，进一步提升了“美好兴安”旅游品牌知名度，让外地的游客更加了解兴安盟、喜爱上兴安盟，来兴安盟旅游。

截至10月份，全盟举办了阿尔山圣水节、五角枫文化艺术节、杏花节、神山登山节、乌兰河草原文化艺术节等形式多样的节庆活动。第三届察尔森渔猎旅游文化节、宝石湖冬捕节、阿尔山国际冰雪节，将邀请云南省旅游局、昆明市旅游局、云南省前50强旅游企业、北京、天津、浙江、广东等国内30家知名旅游媒体及达人走进兴安，还将组织参加“走遍中国冬季旅游万里巡回展”活动，强力拉动兴安盟冬季旅游市场。

抓服务重品质，宾主共宜又共享 

把全域旅游工作与“三地联动五城同创”工作相结合。结合文明城市创建工作，通过资料发放、旅游网站专栏发布等形式，普及文明旅游、安全旅游知识，引导市民和游客关注和提升文明素养，促进理性消费、文明旅游和安全旅游。开展旅游食品安全专项整治工作，围绕食品经营、销售、餐饮服务领域存在的安全隐患和问题，与食药监部门联合开展旅游食品安全专项整治工作。创建生态旅游示范区，打造生态旅游景区品牌，在大力开发利用我盟旅游资源的同时，积极保护生态环境的安全和完整，开发生态休闲型、观光型旅游产品，让游客获得“行如画中游”的亲身体验，把旅游产业建设成为全民创业、全面创新的重要平台。大力推进旅游“厕所革命”，将厕所改建工作与文明城市、卫生城市创建工作同步推进，加快旅游厕所建设和改造升级、提升档次的步伐，为游客营造良好的旅游环境。

加强旅游市场安全管理。建立健全盟、市、企业三级联动体系，严格落实“一岗双责”责任制，重点对节假日等关键节点、安全生产月等主要时段，旅游用车、旅游设施、旅游市场等重要部位的检查力度，截至目前，共排查旅游企业270家，发现整改隐患36处，整改率达100%。开展旅游市场联合执法检查和旅行社摸底清查。在全盟范围内开展了旅行社信息重新登记造册工作，积极开展市场联合整治和日常巡查，累计开展市场执法190次，其中联合执法12次。建立旅游应急救援合作机制，坚守24小时旅游投诉热线，共接到旅游投诉15起，结案率达100%。