构筑人民公安金盾

写在前面:

在巍巍神山之侧，于潺潺绰河之畔，有这样一支队伍，他们雄姿英发、威武坚毅，他们方向明确、有的放矢，项项创新举措历历在目。日前，记者走近他们切身感受到了他们威武善战、创新创优的成果。教育训练、“开门入户”、交巡合一、执法规范、纪律作风建设、基础设施建设等不断加强，在创新、创优中构筑了坚不可摧的人民公安金盾。“以打开路，震慑犯罪；以防为本，服务大局”是扎赉特旗公安局恪守之使命；共踏征程，共卫扎赉特，保一方平安，是扎旗公安局领导和干警们的共同心愿。

雷霆快速出击保平安促稳定

今年5月，音德尔辖区派出所接到居民报警，但因案情复杂、牵扯面广、定性难，在听取案件主办民警案情汇报后，扎赉特旗公安局法制部门从受案伊始便提前介入，与派出所主办民警共同认真分析案情，梳理搜集到的证据材料，详细了解案件进展情况，对案件办理、搜集证据、案情定性及适用法律条款等方面提出了具体的指导意见，为最终顺利查结案件奠定了基础、提供了助力。法制部门对重大疑难案件的提前介入，改变了以往法制值班坐等办案民警上门审核的传统模式，也是执法规范的全新要求。

扎旗公安局以规范刑事案件办理、提升刑事案件办案质量为目标，将符合审核范围的刑事案件全部归口于法制部门统一把关审核，从根源上杜绝有案不受、受而不立、立而不侦”的情况，同时对案件跟进过程中发现的问题，责令办案单位进行限时整改，确保案件侦办程序规范；将符合报捕、移送起诉的案件全部交办于法制部门统一出口，对报捕、移送起诉案件中证据来源、证据有效性、文书制作、法律术语规范等进行细致审查，确保案件在程序和实体上的合法性。截至目前，扎赉特旗公安局共审核刑事案件立案239起，提请逮捕110起，批准逮捕92人，移送起诉185起，批捕率同比大幅上升，退回补充侦查的案件明显减少，执法规范水平“水涨船高”。

今年初，扎赉特旗公安局应公安之势，以“更快地破大案，更多地破小案，更准地办好案，更好地防发案”为目标，全面推行“一长四必”现场勘查机制，并投入100余万元，购置了现场绘图软件、制卷软件、现场快速录入设备、宽幅足迹灯、现场勘查箱等一批先进的现场勘查装备；投入40万元购置标准化信息采集台1个和活体指纹采集仪30台，新建了标准化信息采集室1处，在交巡警农村、牧区中队新建了信息采集点7个，全旗21个基层派出所的信息采集室也已全部投入使用，逐步形成由刑警部门牵头，多警种、部门共同参与的多位一体现场勘查工作格局的重要平台，为打击刑事犯罪提供了最基本、最全面、最直接的信息技术支撑。在“一长四必”现场勘查模式下，扎旗公安局实现了现场勘查、录入、采集、合格率100%的目标，共立案388起，勘查各类现场470起，提取298起，提取率为76.8%，为2起命案的侦破工作提供直接支撑，“一长四必”现场勘查新机制工作取得明显成效。

扎旗公安局依托公安 “大平台”“大情报”系统和警综平台，将有价值的信息全部录入平台。同时，针对当前电信诈骗犯罪猖獗的实际，扎赉特旗公安局抽调6名精干警力成立电信网络诈骗侦查中队，隶属情报中心，并已常态开展相关工作。由于全局各项工作蓬勃开展，成效显著，2016年以来，信访维稳现场会、反恐现场会、“一长四必”、执法记录仪管理和使用现场会于扎赉特旗公安局接连胜利召开，在增强全盟各地沟通交流的同时，实实在在打造了扎赉特旗公安工作“品牌”。

信息化的运用受到百姓赞誉

科学技术是第一生产力，各项技术的突飞猛进正以雨后春笋之态势充斥于人们生活和工作之中。公安机关，向科技要警力是时代发展的必然，改善警力更是扎旗公安局全体干警的追求，电脑+人脑，技术+机制，是推进警务实战化长足发展的动力。因此，扎赉特旗公安局高瞻远瞩、全力投入，斥资200余万元，购置高清视频会议系统，筹建两级指挥室建设，形成一套从机关至基层实战部门的联动指挥体系，实现了上下衔接互通、分级指导一线勤务，推动公安机关警务实战的规范高效。该系统中，机关命名为合成作战指挥中心，主要为“电视电话会议功能、研判会商功能、指挥调度功能”；基层派出所命名为执法勤务指挥室，主要为“电视电话会议功能、警情研判功能、指挥调度功能、视频巡控功能”。至此，“指挥调度扁平化、预防打击合成化、情报搜集共享化、预警研判精准化”框架初成，辅助打击违法犯罪、社会治安防范、全力服务群众、应急指挥等工作能力日益扎实迈进。

随着信息化的到来，微信的普及应用昭示着一个全新“微时代”已经来临，对于公安机关，满足百姓通过微信实现生活所需所求已势在必行，“微警务”便应运而生。今年初，扎赉特旗公安局面对群众开放“扎赉特旗公安局公众号”“扎赉特户籍窗口公众号”“扎赉特出入境大厅便民群”“扎赉特出租车警民之家”“特种行业管控群” “社区警务交流群”等微信群，将“微警务群”正式辐射扎赉特地区，对民业务办理、特种行业管理、社区居民管控、案件线索搜集、内部业务交流等公安工作变得愈发高效简洁。光明社区居民老王常对民警及邻里说：“无论何时何地，只要用手机扫一扫、点一点，感觉警察就在手机中、就在眼跟前，自己也像置身于一个大的公安朋友圈，安全感有了，办事也方便多了。”目前，扎赉特旗公安局“微警务”工作逐步走向成熟，在公安内部共建立各类微信群100余个，发布各类会议通知110余次、非涉密工作信息300余条，与群众建立警民联系群70余个，共回复各类户籍咨询、答疑620余条，下达通知通报70余份，发布警务温馨提醒、安全防范宣传100余条，提供二代身份证审核40余张，办理无证住宿97次，便利、快捷、高效率的管理服务，赢得了全局民警和辖区广大群众的普遍赞誉。

工作方式创新打通最后一米

今年2月，扎赉特旗音德尔镇发生一起特大绑架案，绑匪索要赎金20万元，接到人质家属报案后，扎旗公安局立即启动大要案侦查工作机制，抽调刑侦、网安以及音德尔镇城区派出所成立专案组，经过多部门的联合作战，案件于19个小时后得以侦破，人质被成功解救。案件侦破过程中，社区民警对案发周边的线索进行了细致摸排，并以“开门入户”工作为依托，对各辖区疑似重点人员进行调查走访，以最快的时间缩小了侦查范围、锁定了犯罪嫌疑人。而在犯罪嫌疑人察觉逃逸后，由教育培训班和交巡民警组成的机动力量火速集结，在犯罪嫌疑人逃窜的各个街道、路口进行围追堵截，最终配合办案民警成功将犯罪嫌疑人抓获。此例为教育训练、“开门入户”交巡合一”交相辉映工作成果完美展现。

“开门入户”倾民心，固本强基稳警营。对于公安机关而言，保一方和谐平安，公安各项工作更是如虎添翼。城乡社区警务基层基础工作薄弱，一向为基层公安机关的“心病”。近年来，针对如何能敲开群众的门”的问题导向，微警务”和“民间警务室”成为解决荆门“最后一米”距离的巧技良策，成为警民合作的桥梁和枢纽。在此基础上，在上级公安机关的力推下，扎赉特旗公安局以安全防范、治安防控、人口管理、信息采集、矛盾化解、服务群众为工作重点，以实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为工作目标，以“问计于民，问安于民”为主攻方向，切实开展“开门入户”活动，对各个警种需要采集的共计20余种信息由户籍民警一次完成入户采集，避免重复劳动。通过“开门入户”，达到人必须见面、基础信息必须新、现实表现必须动态掌握的“三个必须”既定目标，旨在夯实公安机关各项基础工作，提高实有人口管理信息化水平，不断提升广大人民群众安全感和满意度。截至目前，扎赉特旗公安局通过“开门入户”活动共登记辖区实有人口151779户397489人，信息采集率达到100%；采集录入出租房屋信息3551户，录入暂住人口信息6150名，寄住人口信息10082名，重点人口信息1281名，核查疑似重复户口1981名；采集各类基础信息10余万条，录入率达到100%，为群众办实事、好事300余件，开展便民活动近100次，召开警民恳谈会60余次，经梳理归纳后，共征求各类意见和建议17种128条。

（记者 满都胡 阿敏 通讯员 高凯）