扎旗全力确保“十个全覆盖”工程高质量完成

本报讯（驻站记者白玉亮）3月17日，记者驱车赶到扎旗好力保镇古庙村时，映入眼帘的是村民们热火朝天的植树景象。

“去年入冬以来，我们一冬天都没歇着！我们采用人工加机械的办法，冬季植树，在村里街道两边栽200棵小松树、300棵柳树、3棵大松树以及6棵大榆树！”在村口新栽的大松树下，村党支部书记吴月福一边擦汗一边说，再过个把月，春暖花开了，我们的院墙修建等工程就都能动工了。”

据了解，扎旗坚持以点连线，以线带面，沿省际通道、音江线、音巴线等12条交通干线形成8条环路，在全面完成行政村“十个全覆盖”工程建设任务的基础上，辐射实施较大自然屯危房改造、街巷硬化、院墙整修等工程建设。今年计划完成涉及178个嘎查村的454个艾里屯建设任务。计划实施危房改造17327户，解决6.3万人安全饮水问题，街巷硬化386.7公里，新建小学1所、幼儿园5所、卫生室12所，配套文化活动室设备19套，设立便民连锁超市32个，农村常住人口新农合参合率达到人口总数的99.4%，养老保险参保12.97万人，享受养老保险待遇3.5万人，享受80岁以上老人高龄津贴3795人，巩固村村通广播电视、通讯和通电工程全覆盖成果；延伸工程新建整修临街墙285万延长米，院内墙191万延长米，庭院硬化274万平方米，路旁硬化77.4万平方米，村屯绿化植树60万株，建设路边沟77.4万延长米。

刚立春，挖掘机便一路轰鸣开进了扎旗新林镇新立村。望着自家3间旧土房，70多岁的高天老人感慨万分，“住了36年了，终于拆掉了。今年立春早，村里的‘十个全覆盖’工程开工也早，我们这是要早早过上城里人的生活啊！”

提前进入工作状态。面对“十个全覆盖”工程时间紧、任务重、难度大的压力，为确保工程如期完成，春节假期一过，旗委书记姜天虎就带领旗委各常委、旗四大班子主要领导和旗直相关部门负责人组成调研组，将先后深入全旗14个苏木乡镇(场)调研指导当前重点工作，对“十个全覆盖”工程等重点工作进行把脉问诊、调研指导。目前，已经做好绿化苗木的订购、调配工程用料及落实施工队伍等工作，确保化冻后马上施工。街巷硬化、村屯绿化和危土房改造等主体工程7月底全部完工。

抓好资金筹措。加大项目资金整合力度，把惠农惠牧、扶贫开发、产业发展、教育、医疗等项目资金捆绑使用，发挥最大效益。积极争取国家、自治区有关部门支持，利用“一事一议”、以工代赈、社会捐助、金融贷款等多方面筹措，通过“政府拿一点、银行贷一点、企业帮一点、群众出一点”等方式形成资金合力，确保资金供给。同时强化资金监管，确保“好钢用在刀刃上”。该旗已制定了《扎赉特旗2016年“十个全覆盖”工程建设奖补办法》，明确了补助范围、建设标准、考核验收等内容。2016年，扎旗财政局计划投入奖补资金2.97亿元，由各苏木乡镇（场）统筹安排，嘎查村组织群众实施。

真正发挥群众主体作用。该旗结合干部下乡驻村、三级示范抓引领、厅局帮扶等工作，充分发挥驻村干部、“第一书记”、镇村两级干部、党员的积极作用，进一步搞好组织动员，把群众思想工作往细做、往深做、往实做，让群众明白政策标准，怎么改怎么建，自己干什么、拿多少，有什么好处，让农牧民真正成为“十个全覆盖”工程规划、建设、管理、受益的主体。积极鼓励农户发展庭院经济，今年集中打造20个示范村、2000户示范户。开展“最美庭院户”评选活动，对投工投劳多、环境卫生管护好、庭院经济发展好的农户进行以奖代补。

抓好管建结合保证工程质量。该旗坚持建管联动、质量第一的原则，坚决杜绝降低标准、缩水走样、弄虚作假等现象发生，确保把每一项工程都建成群众满意工程、放心工程。已建成的要抓好后期管护和净化、绿化、美化，在建的要同步抓好工程管护和环境综合治理，提升整体建设效果。积极探索建立工程管护长效机制，采取门前“三包”，按耕地、牲畜数量出资维护，成立管护队伍等办法加强工程后期管理，通过项目扶持发展嘎查村实体经济，依托厅局帮扶组建合作社增加集体资产收益，壮大嘎查村集体经济，提升长效管护能力。